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老板说没钱，一直不发工资的，员工可以与其协商，要求其尽快支付；协商不成的，可以找劳动行政部门投诉；或者向调解组织申请调解；调解不成的，可以依法去提起劳动仲裁。法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。《中华人民共和国劳动法》第七十七条用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。

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发不下工资有很多原因：1、建设单位没有支付工程款给建筑施工单位；2、建筑单位为工程项目支出过多，无钱支付工资；3、资金周转不灵，4、层层转包，到实际施工的建筑单位和包工头几乎没有什么利润了，只能通过可口工钱来获得利润。5、层层转包，中间任何一环不向下一承包者支付工程款就会出现拖欠工资的情形。6、层层转包，尤其是转包给没有资质的个人老板，个人老板往往携款潜逃。7、建筑承包单位为获得更多利润，故意克扣和拖欠工钱。8、法制不完善，拖欠工钱没有什么严重法律责任。9、执法不严厉，放任拖欠工资的情形发生。10、劳动者法律和维权意识不强。11、承包者亏损。

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如果用人单位拒绝支付劳动者工资的，劳动者可以向当地的劳动监察部门进行投诉或者申请劳动仲裁。如果未及时支付工资，有两个途径可以要求支付工资：1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察大队投诉；优点：方式简单。缺点：各地执法力度可能不是很大；2、可以到当地劳动局申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，还可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。优点：除了工资外，还可以主张经济补偿、双倍工资等，并且一般都可以最终解决；缺点：申请劳动仲裁就是打劳动官司，程序稍多，需要专业人士指导。

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