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劳动者要先和用人单位协商，在用人单位拖欠工资的情况下，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径：向当地劳动保障监察机构投诉举报；向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；通过诉讼途径解决。管理制度一般包括哪些管理制度一般包括以下：1、各部门岗位责任制；2、人力资源类：招聘管理制度；培训管理制度；辞聘管理制度；薪酬管理制度；绩效管理手册；员工手册；新员工入职培训手册；考核管理制度；考勤管理制度；3、行政管理类制度：办公用品管理制度；值班管理制度；印章管理制度；车辆管理制度；安全保卫管理制度；餐厅管理制度；会议管理制度；档案管理制度；宿舍管理制度；环境卫生管理制度；保密制度；电话使用管理规定；复印机、打印机、传真机使用管理规定；电脑使用管理规定；4、财务类制度：信用管理制度；员工交通补助管理办法；报销管理制度；出差费用管理制度还有劳动合同管理制度。法律依据：《中华人民共和国劳动法》第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。

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中华人民共和国劳动合同法第八十五条　用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。◆单位拖欠工资的，可以向劳动监察投诉，责令限期支付，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。◆当然也可以直接申请劳动仲裁解决。

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法律分析：可以拨打12333电话投诉，也可以到劳动局监察大队投诉，劳动监察大队协调不成的，劳动者可以申请劳动仲裁。对劳动仲裁结论拒不执行的，可以申请法院强制执行。根据法律规定，用人单位不得拖欠劳动者工资。法律依据：《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

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