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法律分析：可以协商退款，协商不成，需要通过诉讼解决。当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行约定义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的,人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的,人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的,违约方支付违约金后,还应当履行债务。

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答应退款一直不退，可以对其进行起诉。还以找律师面谈，可以给商户发一个律师函。若商户还不履行退款义务，则可以委托律师起诉。承诺退款不退要根据双方签订的合同以及根据实际履行的情况，如果对方导致合同无法继续履行或者存在违约的情况，可以主张解除合同并且退还款项以及支付违约金等，必要时可以到法院进行起诉来解决该问题。法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任第五百七十八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

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不退款，返还资金承诺书，只是意向协议，一方违约的应当立即委托律师调解，调解不成的向法院提起诉讼维权。向法院起诉时，要注意起诉的形式：起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

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