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可以依据合同约定进行起诉

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拿不到返费，如果返费是双方合理约定的合法可以报警，如果是非法的返费，那法院将不予支持。报警前应整理保存返费约定的相关证据作为报警的证明材料。法律依据：《中华人民共和国民法典》第九百二十一条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用并支付利息。第九百二十二条受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但是事后应当将该情况及时报告委托人。

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老师借钱不还可以向当地的纪委部门或者行政部门教育部门举报，当事人还可以向法院提起诉讼，当事人要提起诉讼的，需要准备起诉状以及与案件相关的证据材料递交到有管辖权的人民法院。法律依据：《民事诉讼法》第一百二十三条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十八条人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。

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