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行为人未经本人允许，乱发他人照片属于侵权行为，应承担停止侵害、赔礼道歉、恢复名誉等民事责任。乱发他人照片的行为，属于民事侵权范畴，一般是不会构成刑事犯罪的。法律依据：2021年生效的《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。《中华人民共和国民法典》第一千零三十九条国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

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私自发别人照片，侵犯了《治安管理处罚法》、《民法典》等法律。该行为人可能会侵犯他人的肖像权、隐私权。如果行为人违反了治安管理的，一般会被处五日以下拘留或者五百元以下罚款；如果给他人造成损失的，还要承担民事赔偿责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。《民法典》第一千零一十九条任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。

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私自发别人照片，侵犯的法律是《治安管理处罚法》、《民法典》等。该行为人可能会侵犯他人的肖像权、隐私权。如果行为人违反了治安管理的，一般会被处五日以下拘留或者五百元以下罚款；如果给他人造成损失的，还要承担民事赔偿责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。《民法典》第一千零一十九条任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。

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