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可以依据协议约定进行起诉

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法律分析：卖给未成年手机目前并未违反我国任何强行性法律，即企业及其经营者不会受到任何行政处罚或刑事处罚。但是，出售手机给未成年人存在如下民事法律风险。在我国，18岁以下的人不具备完全民事行为能力，不是完全民事行为能力人，其仅能进行简单的民事行为，处分小额资产。其未经法定监护人同意进行大额资产交易，处分大额资产的行为，一般会构成无权处分而造成合同可撤销。结合本案，因一般来说手机价值较大，18岁以下的人购买手机的行为会被认为是大额资产的交易行为，如果没有经过其法定监护人的同意，则该交易行为可能会被认定为可撤销，从而造成合同无效。法律依据：《中华人民共和国民法典》第十九条八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

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卖给未成年手机目前并未违反我国任何强行性法律，即企业及其经营者不会受到任何行政处罚或刑事处罚。但是，出售手机给未成年人存在如下民事法律风险。在我国，18岁以下的人不具备完全民事行为能力，不是完全民事行为能力人，其仅能进行简单的民事行为，处分小额资产。其未经法定监护人同意进行大额资产交易，处分大额资产的行为，一般会构成无权处分而造成合同可撤销。结合本案，因一般来说手机价值较大，18岁以下的人购买手机的行为会被认为是大额资产的交易行为，如果没有经过其法定监护人的同意，则该交易行为可能会被认定为可撤销，从而造成合同无效。法律依据：《中华人民共和国民法典》第十九条八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

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