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是违法违规行为。没有营业执照行医不算非法行医，但应当违反了相关的医疗规定。非法行医是指没有行医资格的主体。未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的，个人未取得法律依据：《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的，均属于非法行医行为。看守所没有医疗卫生行政许可证，既使为在押人员进行简单治疗，严格的说，也是非法行医。

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非法行医的行为是指在没有取得医疗执业机构许可证的情况下，通过非法行医来牟取暴利的情况，而你只是在家里面给你的老婆打针，这个肯定不属于是非法行医的行为

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“当地卫生局、卫生防疫站、工商局,派出所非法行医是指无医生执业资格从事诊疗活动,包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。有医生执业资格而未取得开业执照行医的,不属本条所称非法行医”

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