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依照规定是不可以的。办理身份证应当交验居民户口簿，但如果是意外遗失可以到户籍所在地派出所说明户口薄丢失情况，派出所调取户籍信息确认无误后补办身份证，同时补办户口。在丢失身份证后，为了防止被他人盗用身份信息进行违法犯罪，应该首先进行挂失和登报声明，然后需要持户口本去户籍地所在公安机关进行办理，这是为了核实本人的身份，以免被他人钻了空子。户口在哪个派出所就去哪个派出所补办身份证，有的地方是去派出所上级的分局办理。补领和换领费用40元，初领20元。

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可以。身份证丢失，没有户口本，是可以补办身份证的。申请补办时，持能证明合法身份的证件即可，如工作证，居委证明、驾驶证等等，到户籍所在地派出所即可申请补办。法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十条申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口。第十一条国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的，可以申请换领、换发或者补领新证。公民办理常住户口迁移手续时，公安机关应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况，并告知本人。

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【法律分析】：当事人身份证领取凭证丢了，可以由当事人本人持有户口本，到办理身份证的户籍派出所说明情况，可以本人凭户口本领取身份证。【法律依据：:《中华人民共和国居民身份证法》第八条居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。第十条申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。第十二条公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。【【温馨提示】以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。

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