道路交通安全法释义：第九十九条内容、宗旨及释义

　　第九十九条 有以下行动之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元下列罚款：

　　(一)未获得机动车驾驶证、机动车驾驶证被撤消或者者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;

　　(二)将机动车交由未获得机动车驾驶证或者者机动车驾驶证被撤消、暂扣的人驾驶的;

　　(三)造成交通事故后逃逸，尚不形成犯法的;

　　(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;

　　(五)逼迫机动车驾驶人背反道路交通安全法律、法规以及机动车安全驾驶请求驾驶机动车，造成交通事故，尚不形成犯法的;

　　(六)背反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的;

　　(七)故意损毁、挪动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不形成犯法的;

　　(八)非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重梗阻或者者较大财产损失的。

　　行动人有前款第二项、第四项情景之一的，可以并处撤消机动车驾驶证;有第一项、第三项、第五项至第八项情景之一的，可以并处十五日下列拘留。

　　【释义】 本条是对于无证驾驶等严重背反交通法规行动的处分规定。

　　本条罗列了八种严重的背反道路交通法规的行动，规定对于这些行动可以处二百元以上二千元下列罚款，对于随意将机动车交给无证的人驾驶以及严重超速驾驶的还可以并处撤消机动车驾驶证;对于无证驾驶等六种严重背法行动则可以并处拘留十五天的严厉处分。法律之所以对于这几种行动给予重罚，是由于这些行动对于道路

　　交通安全的要挟巨大;首先看无证驾驶：机动车驾驶证是允许驾驶机动车上道路行驶的法定证件。无驾驶证说明该人驾驶技术没有通过国家考试，还有重大缺点，需要继续训练。如果无证就驾机动车上路，等于是没有驾车资历而开车。一段时间以来无机动车驾驶证的人员驾驶机动车以及无牌无证、假牌假证机动车上道路行驶酿成的道路交通事故日趋增多，扰乱了道路交通秩序，危害了，国家财产以及人民大众生命财产的安全，为此公安部屡次发出通告严禁任何人无机动车驾驶证或者者持假机动车驾驶证驾驶机动车，严禁任何无牌无证、假牌假证的机动车上道路行驶。因而，本法对于上述行动分别规定了严厉的处分。

　　再看造成交通事故后逃逸的行动：原本造成交通事故已经是大错误，应当赶紧抢救伤员、维护事故现场、尽可能减少损失。国务院《道路交通处理程序规定》规定，产生人员伤亡、较大财产损失或者责任有争议的交通事故确当事人必需当即报警。如果肇事司机非但不按规定去做，反而为了逃避责任，妄图一跑了之，那就是错上加错，违抗了做人的基本原则，突破了道德的底线。这类行动已经可以形成犯法。我国刑法第一百三十三条规定，交通运输肇事后逃逸或者者有其他尤其恶劣情节的，处三年以上七年下列有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。从中可以看出，只要交通运输肇事后逃逸，其行动自身就已经形成犯法。本条规定，造成交通事故后逃逸，尚不形成犯法的，应是指刑诉法第十五条规定的情节显著轻微、危害不大，不认为是犯法的情况，比如造成轻微事故，撞坏护栏或者隔离墩或者轻微剐蹭后逃逸的等等，只要主管部门认为情节轻微，尚不形成犯法的，都可以由主管部门予以行政处分。

　　而逼迫机动车驾驶人背反道路交通安全法律、法规以及机动车安全驾驶请求驾驶机动车，造成交通事故，尚不形成犯法的行动;背反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的行动;故意破坏、挪动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不形成犯法的行动;和非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重梗阻或者者较大财产损失的行动都是对于公共道路交通安全形成直接要挟的行动，必需给予最严厉的行政处分。由于，有些行动如果后果严重，就可能形成犯法。如我国刑法第一百三十四条规定，工厂、矿山、林场、建筑企业或者者其他企业、事业单位的职工，因为不服管理、背反规章轨制，或者者强令工人背章冒险功课因此产生重大伤亡事故或者者造成其他严重后果的，处三年下列有期徒刑或者者拘役;情节尤其恶劣的，处三年以上七年下列有期徒刑。这一规定就合用于逼迫机动车驾驶人背反道路交通安全法律、法规以及机动车安全驾驶请求驾驶机动车，造成严重的道路交通事故的情况。而我国刑法第一百一十九条规定，损坏交通工具、交通设施、电力装备、燃气装备、易燃易爆装备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者者死刑。这一规定对于故意损毁、挪动、涂改交通设施，造成严重危害后果的行动也是合用的。所以不可忽视损毁、挪动、涂改交通设施的行动，有些人可能仅是为了泄私愤、为报复、为图小利乃至是为了恶作剧而损毁、挪动、涂改交通设施，但却可能招致车损人亡的重大交通事故，带来众多生命、财产的重大损失。因而，本条对于这种尽管没有造成严重后果，尚不形成犯法，但足以要挟公共安全的行动规定要处以二百元以上二千元下列的罚款，还可以并处十五日下列拘留。

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