(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　依据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共以及国建筑法〉的抉择》第一次修正　依据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共以及国建筑法〉等八部法律的抉择》第二次修正)

　　中华人民共以及国建筑法最新版【2021修正】

　　目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　建筑许可

　　第一节　建筑工程施工许可

　　第二节　从业资历

　　第三章　建筑工程发包与承包

　　第一节　一般规定

　　第二节　发　　包

　　第三节　承　　包

　　第四章　建筑工程监理工程师

　　第五章　建筑安全出产管理

　　第六章　建筑工程质量管理

　　第七章　法律责任

　　第八章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强对于建筑流动的监督管理，保护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量以及安全，增进建筑业健康发展，制订本法。

　　第二条　在中华人民共以及国境内从事建筑流动，施行对于建筑流动的监督管理，应该遵照本法。

　　本法所称建筑流动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造以及与其配套的路线、管道、装备的安装流动。

　　第三条　建筑流动应该确保建筑工程质量以及安全，相符国家的建筑工程安全标准。

　　第四条　国家扶持建筑业的发展，支撑建筑科学技术钻研，提高房屋建筑设计水平，激励节俭能源以及维护环境，倡导采取先进技术、先进装备、先进工艺、新型建筑材料以及现代管理方式。

　　第五条　从事建筑流动应该遵照法律、法规，不患上侵害社会公共利益以及别人的合法权益。

　　任何单位以及个人都不患上阴碍以及阻止依法进行的建筑流动。

　　第六条　国务院建设行政主管部门对于全国的建筑流动施行统一监督管理。

　　第二章　建 筑 许 可

　　第一节　建筑工程施工许可

　　第七条　建筑工程动工前，建设单位应该依照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;然而，国务院建设行政主管部门肯定的限额下列的小型工程除了外。

　　依照国务院规定的权限以及程序批准动工讲演的建筑工程，再也不领取施工许可证。

　　第八条　申请领取施工许可证，应该具备以下前提：

　　(一)已经经办理该建筑工程用地批准手续;

　　(二)依法应该办理建设工程计划许可证的，已经经获得建设工程计划许可证;

　　(三)需要拆迁的，其拆迁进度相符施工请求;

　　(四)已经经肯定建筑施工企业;

　　(五)有知足施工需要的资金支配、施工图纸及技术资料;

　　(六)有保证工程质量以及安全的具体措施。

　　建设行政主管部门应该自收到申请之日起七日内，对于相符前提的申请颁发施工许可证。

　　第九条　建设单位应该自领取施工许可证之日起三个月内动工。因故不能定期动工的，应该向发证机关申请延期;延期以两次为限，每一次不超过三个月。既不动工又不申请延期或者者超过延期时限的，施工许可证自行废除。

　　第十条　在建的建筑工程因故中断施工的，建设单位应该自中断施工之日起一个月内，向发证机关讲演，并依照规定做好建筑工程的保护管理工作。

　　建筑工程恢复施工时，应该向发证机关讲演;中断施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应该报发证机关核验施工许可证。

　　第十一条　依照国务院有关规定批准动工讲演的建筑工程，因故不能定期动工或者者中断施工的，应该及时向批准机关讲演情况。因故不能定期动工超过六个月的，应该从新办理动工讲演的批准手续。

　　第二节　从 业 资 格

　　第十二条　从事建筑流动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位以及工程监理工程师单位，应该具备以下前提：

　　(一)有相符国家规定的注册资本;

　　(二)有与其从事的建筑流动相适应的拥有法定执业资历的专业技术人员;

　　(三)有从事相干建筑流动所应有的技术设备;

　　(四)法律、行政法规规定的其他前提。

　　第十三条　从事建筑流动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位以及工程监理工程师单位，依照其具有的注册资本、专业技术人员、技术设备以及已经完成的建筑工程事迹等资质前提，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，获得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的规模内从事建筑流动。

　　第十四条　从事建筑流动的专业技术人员，应该依法获得相应的执业资历证书，并在执业资历证书许可的规模内从事建筑流动。

　　第三章　建筑工程发包与承包

　　第一节　一 般 规 定

　　第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应该依法订立书面合同，明确双方的权力以及义务。

　　发包单位以及承包单位应该全面实行合同商定的义务。不依照合同商定实行义务的，依法承当背约责任。

　　第十六条　建筑工程发包与承包的招标投标流动，应该遵循公然、公正、同等竞争的原则，择优选择承包单位。

　　建筑工程的招标投标，本法没有规定的，合用有关招标投标法律的规定。

　　第十七条　发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不患上收纳贿赂、回扣或者者索取其他益处。

　　承包单位及其工作人员不患上应用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者者给予其他益处等不正当手腕承揽工程。

　　第十八条　建筑工程造价应该依照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中商定。公然招标发包的，其造价的商定，须遵照招标投标法律的规定。

　　发包单位应该依照合同的商定，及时拨付工程款项。

　　第二节　发　　包

　　第十九条　建筑工程依法履行招标发包，对于不适于招标发包的可以直接发包。

　　第二十条　建筑工程履行公然招标的，发包单位应该按照法定程序以及方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术请求、主要的合同条款、评标的标准以及法子和开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

　　开标应该在招标文件规定的时间、地点公然进行。开标后应该依照招标文件规定的评标标准以及程序对于标书进行评价、比较，在具备相应资质前提的投标者中，择优选定中标者。

　　第二十一条　建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织施行，并接受有关行政主管部门的监督。

　　第二十二条　建筑工程履行招标发包的，发包单位应该将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程履行直接发包的，发包单位应该将建筑工程发包给拥有相应资质前提的承包单位。

　　第二十三条　政府及其所属部门不患上滥用行政权利，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。

　　第二十四条　倡导对于建筑工程履行总承包，制止将建筑工程支解发包。

　　建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、装备采购一并发包给一个工程总承包单位，也能够将建筑工程勘察、设计、施工、装备采购的一项或者者多项发包给一个工程总承包单位;然而，不患上将应该由一个承包单位完成的建筑工程支解成若干部份发包给几个承包单位。

　　第二十五条　依照合同商定，建筑材料、建筑构配件以及装备由工程承包单位采购的，发包单位不患上指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件以及装备或者者指定出产厂、供应商。

　　第三节　承　包

　　第二十六条　承包建筑工程的单位应该持有依法获得的资质证书，并在其资质等级许可的业务规模内承揽工程。

　　制止建筑施工企业超出本企业资质等级许可的业务规模或者者以任何情势用其他建筑施工企业的名义承揽工程。制止建筑施工企业以任何情势允许其他单位或者者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

　　第二十七条　大型建筑工程或者者结构繁杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对于承包合同的实行承当连带责任。

　　两个以上不同资质等级的单位履行联合共同承包的，应该依照资质等级低的单位的业务许可规模承揽工程。

　　第二十八条　制止承包单位将其承包的全体建筑工程转包给别人，制止承包单位将其承包的全体建筑工程支解之后以分包的名义分别转包给别人。

　　第二十九条　建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部份工程发包给拥有相应资质前提的分包单位;然而，除了总承包合同中商定的分包外，必需经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必需由总承包单位自行完成。

　　建筑工程总承包单位依照总承包合同的商定对于建设单位负责;分包单位依照分包合同的商定对于总承包单位负责。总承包单位以及分包单位就分包工程对于建设单位承当连带责任。

　　制止总承包单位将工程分包给不具备相应资质前提的单位。制止分包单位将其承包的工程再分包。

　　第四章　建筑工程监理工程师

　　第三十条　国家推广建筑工程监理工程师轨制。

　　国务院可以规定履行强制监理工程师的建筑工程的规模。

　　第三十一条　履行监理工程师的建筑工程，由建设单位拜托拥有相应资质前提的工程监理工程师单位监理工程师。建设单位与其拜托的工程监理工程师单位应该订立书面拜托监理工程师合同。

　　第三十二条　建筑工程监理工程师应该按照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件以及建筑工程承包合同，对于承包单位在施工质量、建设工期以及建设资金使用等方面，代表建设单位施行监督。

　　工程监理工程师人员认为工程施工不相符工程设计请求、施工技术标准以及合同商定的，有权请求建筑施工企业矫正。

　　工程监理工程师人员发现工程设计不相符建筑工程质量标准或者者合同商定的质量请求的，应该讲演建设单位请求设计单位矫正。

　　第三十三条　施行建筑工程监理工程师前，建设单位应该将拜托的工程监理工程师单位、监理工程师的内容及监理工程师权限，书面通知被监理工程师的建筑施工企业。

　　第三十四条　工程监理工程师单位应该在其资质等级许可的监理工程师规模内，承当工程监理工程师业务。

　　工程监理工程师单位应该依据建设单位的拜托，客观、公正地执行监理工程师任务。

　　工程监理工程师单位与被监理工程师工程的承包单位和建筑材料、建筑构配件以及装备供应单位不患上有隶属瓜葛或者者其他厉害瓜葛。

　　工程监理工程师单位不患上转让工程监理工程师业务。

　　第三十五条　工程监理工程师单位不依照拜托监理工程师合同的商定实行监理工程师义务，对于应该监督检查的项目不检查或者者不依照规定检查，给建设单位造成损失的，应该承当相应的赔偿责任。

　　工程监理工程师单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应该与承包单位承当连带赔偿责任。

　　第五章　建筑安全出产管理

　　第三十六条　建筑工程安全出产管理必需坚持安全第一、预防为主的方针，树立健全安全出产的责任轨制以及群防群治轨制。

　　第三十七条　建筑工程设计应该相符依照国家规定制订的建筑安全规程以及技术规范，保证工程的安全机能。

　　第三十八条　建筑施工企业在编制施工组织设计时，应该依据建筑工程的特色制订相应的安全技术措施;对于专业性较强的工程项目，应该编制专项安全施工组织设计，并采用安全技术措施。

　　第三十九条　建筑施工企业应该在施工现场采用保护安全、防范危险、预防火灾等措施;有前提的，应该对于施工现场履行封锁管理。

　　施工现场对于毗邻的建筑物、构筑物以及特殊功课环境可能造成侵害的，建筑施工企业应该采用安全防护措施。

　　第四十条　建设单位应该向建筑施工企业提供与施工现场相干的地下管线资料，建筑施工企业应该采用措施加以维护。

　　第四十一条　建筑施工企业应该遵照有关环境维护以及安全出产的法律、法规的规定，采用节制以及处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废料和噪声、振动对于环境的污染以及危害的措施。

　　第四十二条　有以下情景之一的，建设单位应该依照国家有关规定办理申请批准手续：

　　(一)需要临时占用计划批准规模之外场地的;

　　(二)可能破坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的;

　　(三)需要临时停水、停电、中止道路交通的;

　　(四)需要进行爆破功课的;

　　(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情景。

　　第四十三条　建设行政主管部门负责建筑安全出产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对于建筑安全出产的指点以及监督。

　　第四十四条　建筑施工企业必需依法加强对于建筑安全出产的管理，执行安全出产责任轨制，采用有效措施，避免伤亡以及其他安全出产事故的产生。

　　建筑施工企业的法定代表人对于本企业的安全出产负责。

　　第四十五条　施工现场安全由建筑施工企业负责。履行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对于施工现场的安全出产管理。

　　第四十六条　建筑施工企业应该树立健全劳动安全出产教育培训轨制，加强对于职工安全出产的教育培训;未经安全出产教育培训的人员，不患上上岗功课。

　　第四十七条　建筑施工企业以及功课人员在施工进程中，应该遵照有关安全出产的法律、法规以及建筑行业安全规章、规程，不患上背章指挥或者者背章功课。功课人员有权对于影响人身健康的功课程序以及功课前提提出改良意见，有权取得安全出产所需的防护用品。功课人员对于危及生命安全以及人身健康的行动有权提出批判、检举以及控告。

　　第四十八条　建筑施工企业应该依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。激励企业为从事危险功课的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

　　第四十九条　触及建筑主体以及承重结构变动的装修工程，建设单位应该在施工前拜托原设计单位或者者拥有相应资质前提的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不患上施工。

　　第五十条　房屋撤除应该由具备保证安全前提的建筑施工单位承当，由建筑施工单位负责人对于安全负责。

　　第五十一条　施工中产生事故时，建筑施工企业应该采用紧迫措施减少人员伤亡以及事故损失，并依照国家有关规定及时向有关部门讲演。

　　第六章　建筑工程质量管理

　　第五十二条　建筑工程勘察、设计、施工的质量必需相符国家有关建筑工程安全标准的请求，具体管理办法由国务院规定。

　　有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的请求时，应该及时修订。

　　第五十三条　国家对于从事建筑流动的单位推广质量体系认证轨制。从事建筑流动的单位依据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。

　　第五十四条　建设单位不患上以任何理由，请求建筑设计单位或者者建筑施工企业在工程设计或者者施工功课中，背反法律、行政法规以及建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。

　　建筑设计单位以及建筑施工企业对于建设单位背反前款规定提出的降低工程质量的请求，应该予以谢绝。

　　第五十五条　建筑工程履行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应该对于分包工程的质量与分包单位承当连带责任。分包单位应该接受总承包单位的质量管理。

　　第五十六条　建筑工程的勘察、设计单位必需对于其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应该相符有关法律、行政法规的规定以及建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范和合同的商定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件以及装备，应该注明其规格、型号、机能等技术指标，其质量请求必需相符国家规定的标准。

　　第五十七条　建筑设计单位对于设计文件选用的建筑材料、建筑构配件以及装备，不患上指定出产厂、供应商。

　　第五十八条　建筑施工企业对于工程的施工质量负责。

　　建筑施工企业必需依照工程设计图纸以及施工技术标准施工，不患上偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不患上擅自修改工程设计。

　　第五十九条　建筑施工企业必需依照工程设计请求、施工技术标准以及合同的商定，对于建筑材料、建筑构配件以及装备进行检修，不合格的不患上使用。

　　第六十条　建筑物在公道使用寿命内，必需确保地基基础工程以及主体结构的质量。

　　建筑工程竣工时，屋顶、墙面不患上留有渗漏、开裂等质量缺点;对于已经发现的质量缺点，建筑施工企业应该修复。

　　第六十一条　交付竣工验收的建筑工程，必需相符规定的建筑工程质量标准，有完全的工程技术经济资料以及经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工前提。

　　建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者者验收不合格的，不患上交付使用。

　　第六十二条　建筑工程履行质量保修轨制。

　　建筑工程的保修规模应该包含地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程以及其他土建工程，和电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应该依照保证建筑物公道寿命年限内正常使用，保护使用者合法权益的原则肯定。具体的保修规模以及最低保修期限由国务院规定。

　　第六十三条　任何单位以及个人对于建筑工程的质量事故、质量缺点都有权向建设行政主管部门或者者其他有关部门进行检举、控告、投诉。

　　第七章　法 律 责 任

　　第六十四条　背反本法规定，未获得施工许可证或者者动工讲演未经批准擅自施工的，责令矫正，对于不相符动工前提的责令休止施工，可以处以罚款。

　　第六十五条　发包单位将工程发包给不拥有相应资质前提的承包单位的，或者者背反本法规定将建筑工程支解发包的，责令矫正，处以罚款。

　　超出本单位资质等级承揽工程的，责令休止背法行动，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，撤消资质证书;有背法所患上的，予以没收。

　　未获得资质证书承揽工程的，予以取消，并处分款;有背法所患上的，予以没收。

　　以诈骗手腕获得资质证书的，撤消资质证书，处以罚款;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第六十六条　建筑施工企业转让、出借资质证书或者者以其他方式允许别人以本企业的名义承揽工程的，责令矫正，没收背法所患上，并处分款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，撤消资质证书。对于因该项承揽工程不相符规定的质量标准酿成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者者个人承当连带赔偿责任。

　　第六十七条　承包单位将承包的工程转包的，或者者背反本法规定进行分包的，责令矫正，没收背法所患上，并处分款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，撤消资质证书。

　　承包单位有前款规定的背法行动的，对于因转包工程或者者背法分包的工程不相符规定的质量标准酿成的损失，与接受转包或者者分包的单位承当连带赔偿责任。

　　第六十八条　在工程发包与承包中索贿、纳贿、行贿，形成犯法的，依法追究刑事责任;不形成犯法的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予处罚。

　　对于在工程承包中行贿的承包单位，除了按照前款规定处分外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者者撤消资质证书。

　　第六十九条　工程监理工程师单位与建设单位或者者建筑施工企业串通，搞虚作假、降低工程质量的，责令矫正，处以罚款，降低资质等级或者者撤消资质证书;有背法所患上的，予以没收;造成损失的，承当连带赔偿责任;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　工程监理工程师单位转让监理工程师业务的，责令矫正，没收背法所患上，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，撤消资质证书。

　　第七十条　背反本法规定，触及建筑主体或者者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令矫正，处以罚款;造成损失的，承当赔偿责任;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十一条　建筑施工企业背反本法规定，对于建筑安全事故隐患不采用措施予以解除的，责令矫正，可以处以罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者者撤消资质证书;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　建筑施工企业的管理人员背章指挥、强令职工冒险功课，因此产生重大伤亡事故或者者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

　　第七十二条　建设单位背反本法规定，请求建筑设计单位或者者建筑施工企业背反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令矫正，可以处以罚款;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十三条　建筑设计单位不依照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令矫正，处以罚款;造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者者撤消资质证书，没收背法所患上，并处分款;造成损失的，承当赔偿责任;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十四条　建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件以及装备的，或者者有其他不依照工程设计图纸或者者施工技术标准施工的行动的，责令矫正，处以罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者者撤消资质证书;造成建筑工程质量不相符规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因而酿成的损失;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十五条　建筑施工企业背反本法规定，不实行保修义务或者者拖延实行保修义务的，责令矫正，可以处以罚款，并对于在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺点酿成的损失，承当赔偿责任。

　　第七十六条　本法规定的责令停业整顿、降低资质等级以及撤消资质证书的行政处分，由颁发资质证书的机关抉择;其他行政处分，由建设行政主管部门或者者有关部门按照法律以及国务院规定的职权规模抉择。

　　按照本法规定被撤消资质证书的，由工商行政管理部门撤消其营业执照。

　　第七十七条　背反本法规定，对于不具备相应资质等级前提的单位颁发该等级资质证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予行政处罚;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十八条　政府及其所属部门的工作人员背反本法规定，限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令矫正;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十九条　负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对于不相符施工前提的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者者竣工验收的部门及其工作人员对于不合格的建筑工程出具质量合格文件或者者按合格工程验收的，由上级机关责令矫正，对于责任人员给予行政处罚;形成犯法的，依法追究刑事责任;造成损失的，由该部门承当相应的赔偿责任。

　　第八十条　在建筑物的公道使用寿命内，因建筑工程质量不合格遭到侵害的，有权向责任者请求赔偿。

　　第八章　附　　则

　　第八十一条　本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查以及建筑工程发包、承包、制止转包，和建筑工程监理工程师、建筑工程安全以及质量管理的规定，合用于其他专业建筑工程的建筑流动，具体办法由国务院规定。

　　第八十二条　建设行政主管部门以及其他有关部门在对于建筑流动施行监督管理中，除了依照国务院有关规定收取费用外，不患上收取其他费用。

　　第八十三条　省、自治区、直辖市人民政府肯定的小型房屋建筑工程的建筑流动，参照本法执行。

　　依法核定作为文物维护的留念建筑物以及古建筑等的修葺，按照文物维护的有关法律规定执行。

　　抢险救灾及其他临时性房屋建筑以及农民自建低层住宅的建筑流动，不合用本法。

　　第八十四条　军用房屋建筑工程建筑流动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会根据本法制订。

　　第八十五条　本法自1998年3月1日起实施。

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