中华人民共以及国广告法施行细则2020【修订】

　　第一条 依据《广告管理条例》(下列简称《条例》)第二十一条的规定，制订本细则。

　　第二条 《条例》第二条规定的管理规模包含：

　　(一)应用报纸、期刊、图书、名录等刊登广告。

　　(二)应用播送、电视、电影、录相、幻灯等播映广告。

　　(三)应用街道、广场、机场、车站、码头等的建筑物或者空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、墙壁等广告。

　　(四)应用影剧场、运动场(馆)、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所内外设置、张贴广告。

　　(五)应用车、船、飞机等交通工具设置、绘制、张贴广告。

　　(六)通过邮局邮寄各类广告宣扬品。

　　(七)应用馈赠什物进行广告宣扬。

　　(八)应用其它媒介以及情势刊播、设置、张贴广告。

　　第三条 申请经营广告业务的企业，除了相符企业登记等前提外，还应具备以下前提：

　　(一)有负责市场调查的机构以及专业人员。

　　(二)有熟识广告管理法规的管理人员及广告设计、制作、编审人员。

　　(三)有专职的财会人员。

　　(四)申请承接或者代理外商来华广告，应该具备经营外商来华广告的能力。

　　第四条 兼营广告业务的事业单位，应该具备以下前提：

　　(一)有直接发布广告的手腕和设计、制作广告的技术、装备。

　　(二)有熟识广告管理法规的管理人员以及编审人员。

　　(三)单独立帐，有专职或者兼职的财会人员。

　　第五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业申请经营广告业务，参照《条例》、本细则以及有关规定办理。

　　第六条 申请经营广告业务的个体工商户，除了应具备《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的前提外，本人还应拥有广告专业技巧，熟识广告管理法规，并经考试审查合格。

　　第七条 依据《条例》第六条的规定，依照以下程序办理广告经营者的审批登记：

　　(一)全国性的广告企业，中外合资、中外合作经营广告业务的企业，向国家工商行政管理局申请，经核准，发给《中华人民共以及国营业执照》。

　　处所性的广告企业，向所在市、县工商行政管理局申请，报省、自治区、直辖市工商行政管理局或者其授权的省辖市工商行政管理局核准，由所在市、县工商行政管理局发给《企业法人营业执照》。

　　(二)兼营广告业务的事业单位，向所在市、县工商行政管理局申请，报省、自治区、直辖市工商行政管理局或者其授权的省辖市工商行政管理局核准，由所在市、县工商行政管理局发给《广告经营许可证》。

　　兼营广告业务的事业单位申请直接承揽外商来华广告，向省、自治区、直辖市工商行政管理局申请，经审查转报国家工商行政管理局核准后，由省、自治区、直辖市工商行政管理局发给《中华人民共以及国广告经营许可证》。

　　(三)经营广告业务的个体工商户，向所在市、县工商行政管理局申请，报省、自治区、直辖市工商行政管理局或者其授权的省辖市工商行政管理局核准，由所在市、县工商行政管理局发给《营业执照》。

　　(四)举行处所性的临时广告经营流动，举行单位向省、自治区、直辖市工商行政管理局或者其授权的省辖市工商行政管理局申请，经核准，发给《临时性广告经营许可证》;举行全国性的临时广告经营流动，举行单位向所在省、自治区、直辖市工商行政管理局申请，报国家工商行政管理局批准，由举行单位所在省、自治区、直辖市工商行政管理局发给《临时性广告经营许可证》。

　　第八条 兼营广告业务的事业单位，经由核准，可以代理同类媒介的广告业务。

　　第九条 广告客户申请应用播送、电视、报刊之外的媒介为卷烟做广告，须经省、自治区、直辖市工商行政管理局或者其授权的省辖市工商行政管理局批准。

　　广告客户申请为取得国家级、部级、省级各类奖的优质烈性酒做广告，须经省、自治区、直辖市或者其授权的省辖市工商行政管理局批准。刊播39度下列(含39度)酒类的广告，必需标明酒的度数。

　　第十条 依据《条例》第七条的规定，广告客户申请发布广告，应该出具相应的证明：

　　(一)工商企业以及个体工商户分别交验《企业法人营业执照》副本以及《营业执照》。

　　(二)机关、集团、事业单位提交本单位的证明。

　　(三)个人提交乡、镇人民政府、街道办事处或者所在单位的证明。

　　(四)全国性公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业，应该交验国家工商行政管理局颁发的《中华人民共以及国营业执照》。

　　(五)外国企业常驻代表机构，应该交验国家工商行政管理局颁发的《外国企业在中国常驻代表机构登记证》。

　　第十一条 依据《条例》第十一条第(一)项的规定，申请发布商品广告，应该交验相符国家标准、部标准(专业标准)、企业标准的质量证明。

　　第十二条 依据《条例》第十一条第(二)项的规定，申请发布获奖商品广告，应该交验省、自治区、直辖市以上行政主管部门颁奖的证明。

　　第十三条 依据《条例》第十一条第(七)项的规定，申请发布以下广告应该提交有关证明：

　　(一)报刊出版发行广告，应该交验省、自治区、直辖市新闻出版机关核发的登记证。

　　(二)图书出版发行广告，应该提交新闻出版机关批准成立出版社的证明。

　　(三)各类文艺演出广告，应该提交所在县以上文化主管部门准予演出的证明。

　　(四)大专院校招生广告，应该提交国家教育委员会或者省、自治区、直辖市教育行政部门赞成刊播广告的证明;中等专业院校的招生广告，应该提交地(市)教育行政部门赞成刊播广告的证明;外国来中国招生的广告，应该提交国家教育委员会赞成刊播广告的证明。

　　(五)各类文化补习班或者职业技术培训班招生广告、招工招聘广告，应该提交县以上(含县)教育行政部门或者劳动人事部门赞成刊播广告的证明。

　　(六)个人行医广告，应该提交县以上(含县)卫生行政主管部门批准行医的证明以及审查批准广告内容的证明。

　　(七)药品、类药品广告，应该提交所在省、自治区、直辖市卫生行政部门核发的《药品广告审批表》。

　　(八)兽药广告应该提交省、自治区、直辖市农牧渔业行政管理机关审查批准的证明。

　　(九)农药广告应该提交农牧渔业部或者省、自治区、直辖市农牧渔业厅(局)药检或者植保部门审查批准的《农药广告审批表》。

　　第十四条 依据《条例》第十一条第(八)项的规定，申请刊播以下内容的广告，应该提交有关证明：

　　(一)食物广告，应该提交所在地(市)级以上食物卫生监督机构批准的《食物广告审批表》。

　　(二)各类展销会、定货会、交易会等广告，应该提交主办单位主管部门批准的证明。

　　(三)有奖储蓄广告，应该提交上一级人民银行的证明。

　　(四)个人启事、声明等广告，应该提交所在单位、乡(镇)人民政府或者街道办事处出具的证明。

　　第十五条 广告客户申请刊播、设置、张贴广告，应该提交各类证明的原件或者经原出证部门签章、公证机关公证的复制件。

　　第十六条 广告代理收费标准为广告费的15%。

　　第十七条 外国企业(组织)、外籍人员承揽以及发布广告，应该拜托拥有经营外商广告权的广告经营者办理。

　　第十八条 依据《条例》第十二条的规定，代理以及发布广告，代理者以及发布者均应负责审查广告内容，查验有关证明，并有权请求广告客户提交其它必要的证明文件。对于于无合法证明、证明不全或者内容不实的广告，不患上代理、发布。

　　广告经营者必需树立广告的承接登记、复审以及业务档案轨制。广告业务档案保留的时间不患上少于一年。

　　第十九条 广告客户背反《条例》第三条、第八条第(五)项规定，应用广告搞虚作假诈骗用户以及消费者的，责令其在相应的规模内发布更正广告，并视其情节予以通报批判、处以背法所患上额三倍下列的罚款，但最高不超过三万元，没有背法所患上的，处以一万元下列的罚款;给用户以及消费者造成侵害的，承当赔偿责任。

　　广告经营者匡助广告客户搞虚作假的，视其情节予以通报批判、没收背法所患上、处以背法所患上额三倍下列的罚款，但最高不超过三万元，没有背法所患上的，处以一万元下列的罚款;情节严重的，可责令停业整顿，撤消营业执照或者者广告经营许可证;给用户以及消费者造成侵害的，负连带赔偿责任。

　　发布更正广告的费用分别由广告客户以及广告经营者承当。

　　第二十条 背反《条例》第四条、第八条第(六)项规定的，视其情节予以通报批判、没收非法所患上、处五千元下列罚款或者责令停业整顿。

　　第二十一条 广告经营者背反《条例》第六条规定，无证照或者超出经营规模经营广告业务的，取消其非法经营流动、没收非法所患上、处五千元下列罚款。

　　第二十二条 广告客户背反《条例》第七条规定的，视其情节予以通报批判、处五千元下列罚款。

　　第二十三条 背反《条例》第八条第(一)(二)(三)(四)项“规定的，对于广告经营者予以通报批判、没收非法所患上、处一万元下列罚款;对于广告客户视其情节予以通报批判、处一万元下列罚款。

　　第二十四条 新闻单位背反《条例》第九条规定的，视其情节予以通报批判、没收非法所患上、处一万元下列罚款。

　　第二十五条 广告经营者背反《条例》第十条规定的，视其情节予以通报批判、没收非法所患上、处一万元下列罚款。

　　第二十六条 广告客户背反《条例》第十一条规定，捏造、涂改、盗用或者者非法复制广告证明的，予以通报批判、处五千元下列罚款。

　　广告经营者背反《条例》第十一条第(二)(三)项规定的，处一千元下列罚款。

　　为广告客户出具非法或者虚假证明的，予以通报批判、处五千元下列罚款，并负连带责任。

　　第二十七条 广告经营者背反《条例》第十二条规定的，视其情节予以通报批判、没收非法所患上、处三千元下列罚款;由此造成虚假广告的，必需负责发布更正广告，给用户以及消费者造成侵害的，负连带赔偿责任。

　　第二十八条 背反《条例》第十三条规定，非法设置、张贴广告的，没收非法所患上、处五千元下列罚款，并限期撤除。逾期不撤除的，强制撤除，其费用由设置、张贴者承当。

　　第二十九条 背反《条例》第十四条、第十五条规定的，视其情节予以通报批判、责令限期矫正、没收非法所患上、处五千元下列罚款。

　　第三十条 外国企业、外国企业常驻代表机构背反《条例》规定的，由所在省、自治区、直辖市工商行政管理局参照本细则的条款提出处理意见，报国家工商行政管理局批准执行。

　　第三十一条 本细则由国家工商行政管理局负责解释。

　　第三十二条 本细则自公布之日起实施。

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