中华人民共以及国食物安全法施行条例2021【全文】

　　第一条　依据《中华人民共以及国食物安全法》(下列简称食物安全法)，制订本条例。

　　第二条　县级以上处所人民政府应该实行食物安全法规定的职责;加强食物安全监督管理能力建设，为食物安全监督管理工作提供保障;树立健全食物安全监督管理部门的调和配合机制，整合、完美食物安全信息网络，实现食物安全信息同享以及食物检修等技术资源的同享。

　　第三条　食物出产经营者应该按照法律、法规以及食物安全标准从事出产经营流动，树立健全食物安全管理轨制，采用有效管理措施，保证食物安全。

　　食物出产经营者对于其出产经营的食物安全负责，对于社会以及公家负责，承当社会责任。

　　第四条　食物安全监督管理部门应该按照食物安全法以及本条例的规定公布食物安全信息，为公家咨询、投诉、举报提供利便;任何组织以及个人有权向有关部门了解食物安全信息。

　　第五条　食物安全法第十一条规定的国家食物安全风险监测规划，由国务院卫生行政部门会同国务院质量监督、工商行政管理以及国家食物药品监督管理和国务院商务、工业以及信息化等部门，依据食物安全风险评估、食物安全标准制订与修订、食物安全监督管理等工作的需要制订。

　　第六条　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应该组织同级质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理、商务、工业以及信息化等部门，按照食物安全法第十一条的规定，制订本行政区域的食物安全风险监测方案，报国务院卫生行政部门备案。

　　国务院卫生行政部门应该将备案情况向国务院质量监督、工商行政管理以及国家食物药品监督管理和国务院商务、工业以及信息化等部门通报。

　　第七条　国务院卫生行政部门会同有关部门除了按照食物安全法第十二条的规定对于国家食物安全风险监测规划作出调剂外，必要时，还应该根据医疗机构讲演的有关疾病信息调剂国家食物安全风险监测规划。

　　国家食物安全风险监测规划作出调剂后，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应该结合本行政区域的具体情况，对于本行政区域的食物安全风险监测方案作出相应调剂。

　　第八条　医疗机构发现其接管的病人属于食源性疾病病人、食品中毒病人，或者者疑似食源性疾病病人、疑似食品中毒病人的，应该及时向所在地县级人民政府卫生行政部门讲演有关疾病信息。

　　接到讲演的卫生行政部门应该汇总、分析有关疾病信息，及时向本级人民政府讲演，同时讲演上级卫生行政部门;必要时，可以直接向国务院卫生行政部门讲演，同时讲演本级人民政府以及上级卫生行政部门。

　　第九条　食物安全风险监测工作由省级以上人民政府卫生行政部门会同同级质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理等部门肯定的技术机构承当。

　　承当食物安全风险监测工作的技术机构应该依据食物安全风险监测规划以及监测方案展开监测工作，保证监测数据真实、准确，并依照食物安全风险监测规划以及监测方案的请求，将监测数据以及分析结果报送省级以上人民政府卫生行政部门以及下达监测任务的部门。

　　食物安全风险监测工作人员采集样品、搜集相干数据，可以进入相干食用农产品种植养殖、食物出产、食物流通或者者餐饮服务场所。采集样品，应该依照市场价格支付费用。

　　第十条　食物安全风险监测分析结果表明可能存在食物安全隐患的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应该及时将相干信息通报本行政区域设区的市级以及县级人民政府及其卫生行政部门。

　　第十一条　国务院卫生行政部门应该搜集、汇总食物安全风险监测数据以及分析结果，并向国务院质量监督、工商行政管理以及国家食物药品监督管理和国务院商务、工业以及信息化等部门通报。

　　第十二条　有以下情景之一的，国务院卫生行政部门应该组织食物安全风险评估工作：

　　(一)为制订或者者修订食物安全国家标准提供科学根据需要进行风险评估的;

　　(二)为肯定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的;

　　(三)发现新的可能危害食物安全的因素的;

　　(四)需要判断某一因素是不是形成食物安全隐患的;

　　(五)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情景。

　　第十三条　国务院农业行政、质量监督、工商行政管理以及国家食物药品监督管理等有关部门按照食物安全法第十五条规定向国务院卫生行政部门提出食物安全风险评估建议，应该提供以下信息以及资料：

　　(一)风险的来源以及性质;

　　(二)相干检修数据以及结论;

　　(三)风险触及规模;

　　(四)其他有关信息以及资料。

　　县级以上处所农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理等有关部门应该协助搜集前款规定的食物安全风险评估信息以及资料。

　　第十四条　省级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应该及时互相通报食物安全风险监测以及食用农产品质量安全风险监测的相干信息。

　　国务院卫生行政、农业行政部门应该及时互相通报食物安全风险评估结果以及食用农产品质量安全风险评估结果等相干信息。

　　第十五条　国务院卫生行政部门会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理以及国家食物药品监督管理和国务院商务、工业以及信息化等部门制订食物安全国家标准计划及其施行规划。制订食物安全国家标准计划及其施行规划，应该公然征求意见。

　　第十六条　国务院卫生行政部门应该选择具备相应技术能力的单位起草食物安全国家标准草案。倡导由钻研机构、教育机构、学术集团、行业协会等单位，共同起草食物安全国家标准草案。

　　国务院卫生行政部门应该将食物安全国家标准草案向社会公布，公然征求意见。

　　第十七条　食物安全法第二十三条规定的食物安全国家标准审评委员会由国务院卫生行政部门负责组织。

　　食物安全国家标准审评委员会负责审查食物安全国家标准草案的科学性以及实用性等内容。

　　第十八条　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应该将企业按照食物安全法第二十五条规定报送备案的企业标准，向同级农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理、商务、工业以及信息化等部门通报。

　　第十九条　国务院卫生行政部门以及省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应该会同同级农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理、商务、工业以及信息化等部门，对于食物安全国家标准以及食物安全处所标准的执行情况分别进行跟踪评价，并应该依据评价结果适时组织修订食物安全标准。

　　国务院以及省、自治区、直辖市人民政府的农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理、商务、工业以及信息化等部门应该搜集、汇总食物安全标准在执行进程中存在的问题，并及时向同级卫生行政部门通报。

　　食物出产经营者、食物行业协会发现食物安全标准在执行进程中存在问题的，应该当即向食物安全监督管理部门讲演。

　　第二十条　设立食物出产企业，应该预先核准企业名称，按照食物安全法的规定获得食物出产许可后，办理工商登记。县级以上质量监督管理部门按照有关法律、行政法规规定审核相干资料、核对出产场所、检修相干产品;对于相干资料、场所相符规定请求和相干产品相符食物安全标准或者者请求的，应该作出准许许可的抉择。

　　其他食物出产经营者应该在依法获得相应的食物出产许可、食物流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记。法律、法规对于食物出产加工小作坊以及食物摊贩另有规定的，按照其规定。

　　食物出产许可、食物流通许可以及餐饮服务许可的有效期为3年。

　　第二十一条　食物出产经营者的出产经营前提产生变化，不相符食物出产经营请求的，食物出产经营者应该当即采用整改措施;有产生食物安全事故的潜伏风险的，应该当即休止食物出产经营流动，并向所在地县级质量监督、工商行政管理或者者食物药品监督管理部门讲演;需要从新办理许可手续的，应该依法办理。

　　县级以上质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理部门应该加强对于食物出产经营者出产经营流动的日常监督检查;发现不相符食物出产经营请求情景的，应该责令当即纠正，并依法予以处理;再也不相符出产经营许可前提的，应该依法撤销相干许可。

　　第二十二条　食物出产经营企业应该按照食物安全法第三十二条的规定组织职工参加食物安全知识培训，学习食物安全法律、法规、规章、标准以及其他食物安全知识，并树立培训档案。

　　第二十三条　食物出产经营者应该按照食物安全法第三十四条的规定树立并执行从业人员健康检查轨制以及健康档案轨制。从事接触直接入口食物工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，和患有流动性肺结核、化脓性或者者渗出性皮肤病等有碍食物安全的疾病的，食物出产经营者应该将其调剂到其他不影响食物安全的工作岗位。

　　食物出产经营人员按照食物安全法第三十四条第二款规定进行健康检查，其检查项目等事项应该相符所在地省、自治区、直辖市的规定。

　　第二十四条　食物出产经营企业应该按照食物安全法第三十六条第二款、第三十七条第一款、第三十九条第二款的规定树立进货查验记录轨制、食物出厂检修记录轨制，照实记录法律规定记录的事项，或者者保存载有相干信息的进货或者者销售票据。记录、票据的保留期限不患上少于2年。

　　第二十五条　履行集中统一采购原料的团体性食物出产企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证以及产品合格证明文件，进行进货查验记录;对于没法提供合格证明文件的食物原料，应该按照食物安全标准进行检修。

　　第二十六条　食物出产企业应该树立并执行原料验收、出产进程安全管理、储存管理、装备管理、不合格产品管理等食物安全管理轨制，不断完美食物安全保障体系，保证食物安全。

　　第二十七条　食物出产企业应该就以下事项制订并施行节制请求，保证出厂的食物相符食物安全标准：

　　(一)原料采购、原料验收、投料等原料节制;

　　(二)出产工序、装备、储存、包装等出产症结环节节制;

　　(三)原料检修、半成品检修、成品出厂检修等检修节制;

　　(四)运输、交付节制。

　　食物出产进程中有不相符节制请求情景的，食物出产企业应该当即查明缘由并采用整改措施。

　　第二十八条　食物出产企业除了按照食物安全法第三十六条、第三十七条规定进行进货查验记录以及食物出厂检修记录外，还应该照实记录食物出产进程的安全管理情况。记录的保留期限不患上少于2年。

　　第二十九条　从事食物批发业务的经营企业销售食物，应该照实记录批发食物的名称、规格、数量、出产批号、保质期、购货者名称及联络方式、销售日期等内容，或者者保存载有相干信息的销售票据。记录、票据的保留期限不患上少于2年。

　　第三十条　国家激励食物出产经营者采取先进技术手腕，记录食物安全法以及本条例请求记录的事项。

　　第三十一条　餐饮服务提供者应该制订并施行原料采购节制请求，确保所购原料相符食物安全标准。

　　餐饮服务提供者在制作加工进程中应该检查待加工的食物及原料，发现有腐败变质或者者其他感官性状异样的，不患上加工或者者使用。

　　第三十二条　餐饮服务提供企业应该按期保护食物加工、储存、摆设等设施、装备;按期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

　　餐饮服务提供者应该依照请求对于餐具、饮具进行清洗、消毒，不患上使用未经清洗以及消毒的餐具、饮具。

　　第三十三条　对于按照食物安全法第五十三条规定被召回的食物，食物出产者应该进行无害化处理或者者予以烧毁，避免其再次流入市场。对于因标签、标识或者者仿单不相符食物安全标准而被召回的食物，食物出产者在采用补救措施且能保证食物安全的情况下可以继续销售;销售时应该向消费者昭示补救措施。

　　县级以上质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理部门应该将食物出产者召回不相符食物安全标准的食物的情况，和食物经营者休止经营不相符食物安全标准的食物的情况，记入食物出产经营者食物安全信誉档案。

　　第三十四条　申请人按照食物安全法第六十条第三款规定向承当复检工作的食物检修机构(下列称复检机构)申请复检，应该说明理由。

　　复检机构名录由国务院认证认可监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。复检机构出具的复检结论为终究检修结论。

　　复检机构由复检申请人自行选择。复检机构与初检机构不患上为同一机构。

　　第三十五条　食物出产经营者对于按照食物安全法第六十条规定进行的抽样检修结论有异议申请复检，复检结论表明食物合格的，复检费用由抽样检修的部门承当;复检结论表明食物不合格的，复检费用由食物出产经营者承当。

　　第三十六条　进口食物的进口商应该持合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证以及相干批准文件，向海关报关地的出入境检修检疫机构报检。进口食物应该经出入境检修检疫机构检修合格。海关凭出入境检修检疫机构签发的通关证明放行。

　　第三十七条　进口还没有食物安全国家标准的食物，或者者首次进口食物添加剂新品种、食物相干产品新品种，进口商应该向出入境检修检疫机构提交按照食物安全法第六十三条规定获得的许可证明文件，出入境检修检疫机构应该依照国务院卫生行政部门的请求进行检修。

　　第三十八条　国家出入境检修检疫部门在进口食物中发现食物安全国家标准未规定且可能危害人体健康的物资，应该依照食物安全法第十二条的规定向国务院卫生行政部门通报。

　　第三十九条　向我国境内出口食物的境外食物出产企业按照食物安全法第六十五条规定进行注册，其注册有效期为4年。已经经注册的境外食物出产企业提供虚假材料，或者者因境外食物出产企业的缘由导致相干进口食物产生重大食物安全事故的，国家出入境检修检疫部门应该撤销注册，并予以公告。

　　第四十条　进口的食物添加剂应该有中文标签、中文仿单。标签、仿单应该相符食物安全法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食物安全国家标准的请求，载明食物添加剂的原产地以及境内代理商的名称、地址、联络方式。食物添加剂没有中文标签、中文仿单或者者标签、仿单不相符本条规定的，不患上进口。

　　第四十一条　出入境检修检疫机构按照食物安全法第六十二条规定对于进口食物施行检修，按照食物安全法第六十八条规定对于出口食物施行监督、抽检，具体办法由国家出入境检修检疫部门制订。

　　第四十二条　国家出入境检修检疫部门应该树立信息搜集网络，按照食物安全法第六十九条的规定，搜集、汇总、通报以下信息：

　　(一)出入境检修检疫机构对于进出口食物施行检修检疫发现的食物安全信息;

　　(二)行业协会、消费者反应的进口食物安全信息;

　　(三)国际组织、境外政府机构发布的食物安全信息、风险预警信息，和境外行业协会等组织、消费者反应的食物安全信息;

　　(四)其他食物安全信息。

　　接到通报的部门必要时应该采用相应处理措施。

　　食物安全监督管理部门应该及时将获知的触及进出口食物安全的信息向国家出入境检修检疫部门通报。

　　第四十三条　产生食物安全事故的单位对于致使或者者可能致使食物安全事故的食物及原料、工具、装备等，应该当即采用封存等节制措施，并自事故产生之时起2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门讲演。

　　第四十四条　调查食物安全事故，应该坚持量力而行、尊敬科学的原则，及时、准确查清事故性质以及缘由，认定事故责任，提出整改措施。

　　介入食物安全事故调查的部门应该在卫生行政部门的统一组织调和下分工协作、互相配合，提高事故调查处理的工作效力。

　　食物安全事故的调查处理办法由国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制订。

　　第四十五条　介入食物安全事故调查的部门有权向有关单位以及个人了解与事故有关的情况，并请求提供相干资料以及样品。

　　有关单位以及个人应该配合食物安全事故调查处理工作，依照请求提供相干资料以及样品，不患上谢绝。

　　第四十六条　任何单位或者者个人不患上阻止、干涉食物安全事故的调查处理。

　　第四十七条　县级以上处所人民政府按照食物安全法第七十六条规定制订的食物安全年度监督管理规划，应该包括食物抽样检修的内容。对于专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食物，应该重点加强抽样检修。

　　县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理部门应该依照食物安全年度监督管理规划进行抽样检修。抽样检修购买样品所需费用以及检修费等，由同级财政列支。

　　第四十八条　县级人民政府应该统一组织、调和本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理部门，依法对于本行政区域内的食物出产经营者进行监督管理;对于产生食物安全事故风险较高的食物出产经营者，应该重点加强监督管理。

　　在国务院卫生行政部门公布食物安全风险警示信息，或者者接到所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门按照本条例第十条规定通报的食物安全风险监测信息后，设区的市级以及县级人民政府应该当即组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理部门采用有针对于性的措施，避免产生食物安全事故。

　　第四十九条　国务院卫生行政部门应该依据疾病信息以及监督管理信息等，对于发现的添加或者者可能添加到食物中的非食物用化学物资以及其他可能危害人体健康的物资的名录及检测法子予以公布;国务院质量监督、工商行政管理以及国家食物药品监督管理部门应该采用相应的监督管理措施。

　　第五十条　质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理部门在食物安全监督管理工作中可以采取国务院质量监督、工商行政管理以及国家食物药品监督管理部门认定的快速检测法子对于食物进行初步筛查;对于初步筛查结果表明可能不相符食物安全标准的食物，应该按照食物安全法第六十条第三款的规定进行检修。初步筛查结果不患上作为执法根据。

　　第五十一条　食物安全法第八十二条第二款规定的食物安全日常监督管理信息包含：

　　(一)按照食物安全法施行行政许可的情况;

　　(二)责令休止出产经营的食物、食物添加剂、食物相干产品的名录;

　　(三)查处食物出产经营背法行动的情况;

　　(四)专项检查整治工作情况;

　　(五)法律、行政法规规定的其他食物安全日常监督管理信息。

　　前款规定的信息触及两个以上食物安全监督管理部门职责的，由相干部门联合公布。

　　第五十二条　食物安全监督管理部门按照食物安全法第八十二条规定公布信息，应该同时对于有关食物可能发生的危害进行解释、说明。

　　第五十三条　卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理等部门应该公布本单位的电子邮件地址或者者电话，接受咨询、投诉、举报;对于接到的咨询、投诉、举报，应该按照食物安全法第八十条的规定进行回覆、核实、处理，并对于咨询、投诉、举报以及回覆、核实、处理的情况予以记录、保留。

　　第五十四条　国务院工业以及信息化、商务等部门根据职责制订食物行业的发展计划以及产业政策，采用措施推动产业结构优化，加强对于食物行业诚信体系建设的指点，增进食物行业健康发展。

　　第五十五条　食物出产经营者的出产经营前提产生变化，未按照本条例第二十一条规定处理的，由有关主管部门责令矫正，给予正告;造成严重后果的，按照食物安全法第八十五条的规定给予处分。

　　第五十六条　餐饮服务提供者未按照本条例第三十一条第一款规定制订、施行原料采购节制请求的，按照食物安全法第八十六条的规定给予处分。

　　餐饮服务提供者未按照本条例第三十一条第二款规定检查待加工的食物及原料，或者者发现有腐败变质或者者其他感官性状异样仍加工、使用的，按照食物安全法第八十五条的规定给予处分。

　　第五十七条　有以下情景之一的，按照食物安全法第八十七条的规定给予处分：

　　(一)食物出产企业未按照本条例第二十六条规定树立、执行食物安全管理轨制的;

　　(二)食物出产企业未按照本条例第二十七条规定制订、施行出产进程节制请求，或者者食物出产进程中有不相符节制请求的情景未按照规定采用整改措施的;

　　(三)食物出产企业未按照本条例第二十八条规定记录食物出产进程的安全管理情况并保留相干记录的;

　　(四)从事食物批发业务的经营企业未按照本条例第二十九条规定记录、保留销售信息或者者保存销售票据的;

　　(五)餐饮服务提供企业未按照本条例第三十二条第一款规定按期保护、清洗、校验设施、装备的;

　　(六)餐饮服务提供者未按照本条例第三十二条第二款规定对于餐具、饮具进行清洗、消毒，或者者使用未经清洗以及消毒的餐具、饮具的。

　　第五十八条　进口不相符本条例第四十条规定的食物添加剂的，由出入境检修检疫机构没收背法进口的食物添加剂;背法进口的食物添加剂货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元下列罚款;货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍下列罚款。

　　第五十九条　医疗机构未按照本条例第八条规定讲演有关疾病信息的，由卫生行政部门责令矫正，给予正告。

　　第六十条　产生食物安全事故的单位未按照本条例第四十三条规定采用措施并讲演的，按照食物安全法第八十八条的规定给予处分。

　　第六十一条　县级以上处所人民政府不实行食物安全监督管理法定职责，本行政区域呈现重大食物安全事故、造成严重社会影响的，依法对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予记大过、降级、罢职或者者开除了的处罚。

　　县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食物药品监督管理部门或者者其他有关行政部门不实行食物安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予记大过或者者降级的处罚;造成严重后果的，给予罢职或者者开除了的处罚;其主要负责人应该引咎辞职。

　　第六十二条　本条例以下用语的含意：

　　食物安全风险评估，指对于食物、食物添加剂中生物性、化学性以及物理性危害对于人体健康可能酿成的不良影响所进行的科学评估，包含危害辨认、危害特征描写、暴露评估、风险特征描写等。

　　餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售以及服务性劳动等，向消费者提供食物以及消费场所及设施的服务流动。

　　第六十三条　食用农产品质量安全风险监测以及风险评估由县级以上人民政府农业行政部门按照《中华人民共以及国农产品质量安全法》的规定进行。

　　国境口岸食物的监督管理由出入境检修检疫机构按照食物安全法以及本条例和有关法律、行政法规的规定施行。

　　食物药品监督管理部门对于宣称拥有特定保健功能的食物履行严格监管，具体办法由国务院另行制订。

　　第六十四条　本条例自公布之日起实施。

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