中华人民共以及国社区改正法施行办法【全文】
《中华人民共以及国社区改正法》已经由中华人民共以及国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日通过,现予公布,自2020年7月1日起实施。
中华人民共以及国主席 习近平
2019年12月28日
中华人民共以及国社区改正法施行办法【全文】
(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
目录
第一章 总则
第二章 机构、人员以及职责
第三章 抉择以及接管
第四章 监督管理
第五章 教育帮扶
第六章 消除以及终止
第七章 未成年人社区改正尤其规定
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为了推动以及规范社区改正工作,保障刑事裁决、刑事裁定以及暂予监外执行抉择的正确执行,提高教育改正质量,增进社区改正对于象顺利融入社会,预防以及减少犯法,依据宪法,制订本法。
第二条 对于被判处管制、宣布缓刑、假释以及暂予监外执行的罪犯,依法履行社区改正。
对于社区改正对于象的监督管理、教育帮扶等流动,合用本法。
第三条 社区改正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合,专门机关与社会气力相结合,采用分类管理、个别化改正,有针对于性地解除社区改正对于象可能从新犯法的因素,匡助其成为遵法公民。
第四条 社区改正对于象应该依法接受社区改正,服从监督管理。
社区改正工作应该依法进行,尊敬以及保障人权。社区改正对于象依法享有的人身权力、财产权力以及其他权力不受侵略,在就业、就学以及享受社会保障等方面不受轻视。
第五条 国家支撑社区改正机构提高信息化水平,运用现代信息技术展开监督管理以及教育帮扶。社区改正工作相干部门之间依法进行信息同享。
第六条 各级人民政府应该将社区改正经费列入本级政府预算。
居民委员会、村民委员会以及其他社会组织依法协助社区改正机构展开工作所需的经费应该依照规定列入社区改正机构本级政府预算。
第七条 对于在社区改正工作中做出凸起贡献的组织、个人,依照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章 机构、人员以及职责
第八条 国务院司法行政部门主管全国的社区改正工作。县级以上处所人民政府司法行政部门主管本行政区域内的社区改正工作。
人民法院、人民检察院、公安机关以及其他有关部门按照各自职责,依法做好社区改正工作。人民检察院依法对于社区改正工作履行法律监督。
处所人民政府依据需要设立社区改正委员会,负责兼顾调和以及指点本行政区域内的社区改正工作。
第九条 县级以上处所人民政府依据需要设置社区改正机构,负责社区改正工作的具体施行。社区改正机构的设置以及撤销,由县级以上处所人民政府司法行政部门提出意见,依照规定的权限以及程序审批。
司法所依据社区改正机构的拜托,承当社区改正相干工作。
第十条 社区改正机构应该配备拥有法律等专业知识的专门国家工作人员(下列称社区改正机构工作人员),实行监督管理、教育帮扶等执法职责。
第十一条 社区改正机构依据需要,组织拥有法律、教育、心理、社会工作等专业知识或者者实践经验的社会工作者展开社区改正相干工作。
第十二条 居民委员会、村民委员会依法协助社区改正机构做好社区改正工作。
社区改正对于象的监护人、家庭成员,所在单位或者者就读学校应该协助社区改正机构做好社区改正工作。
第十三条 国家激励、支撑企业事业单位、社会组织、志愿者等社会气力依法介入社区改正工作。
第十四条 社区改正机构工作人员应该严格遵照宪法以及法律,忠于职守,严守纪律,清正廉正。
第十五条 社区改正机构工作人员以及其他介入社区改正工作的人员依法展开社区改正工作,受法律维护。
第十六条 国家推动高素质的社区改正工作队伍建设。社区改正机构应该加强对于社区改正工作人员的管理、监督、培训以及职业保障,不断提高社区改正工作的规范化、专业化水平。
第三章 抉择以及接管
第十七条 社区改正抉择机关判处管制、宣布缓刑、裁定假释、抉择或者者批准暂予监外执行时应该肯定社区改正执行地。
社区改正执行地为社区改正对于象的栖身地。社区改正对于象在多个处所栖身的,可以肯定时常栖身地为执行地。
社区改正对于象的栖身地、时常栖身地没法肯定或者者不适宜执行社区改正的,社区改正抉择机关应该依据有益于社区改正对于象接受改正、更好地融入社会的原则,肯定执行地。
本法所称社区改正抉择机关,是指依法判处管制、宣布缓刑、裁定假释、抉择暂予监外执行的人民法院以及依法批准暂予监外执行的监狱管理机关、公安机关。
第十八条 社区改正抉择机关依据需要,可以拜托社区改正机构或者者有关社会组织对于被告人或者者罪犯的社会危险性以及对于所栖身社区的影响,进行调查评估,提出意见,供抉择社区改正时参考。居民委员会、村民委员会等组织应该提供必要的协助。
第十九条 社区改正抉择机关判处管制、宣布缓刑、裁定假释、抉择或者者批准暂予监外执行,应该依照刑法、刑事诉讼法等法律规定的前提以及程序进行。
社区改正抉择机关应该对于社区改正对于象进行教育,告诉其在社区改正期间应该遵照的规定和背反规定的法律后果,责令其按时报到。
第二十条 社区改正抉择机关应该自裁决、裁定或者者抉择生效之日起五日内通知执行地社区改正机构,并在十日内投递有关法律文书,同时抄送人民检察院以及执行地公安机关。社区改正抉择地与执行地不在同一处所的,由执行地社区改正机构将法律文书转送所在地的人民检察院、公安机关。
第二十一条 人民法院判处管制、宣布缓刑、裁定假释的社区改正对于象,应该自裁决、裁定生效之日起十日内到执行地社区改正机构报到。
人民法院抉择暂予监外执行的社区改正对于象,由看守所或者者执行取保候审、监视栖身的公安机关自收到抉择之日起十日内将社区改正对于象移送社区改正机构。
监狱管理机关、公安机关批准暂予监外执行的社区改正对于象,由监狱或者者看守所自收到批准抉择之日起十日内将社区改正对于象移送社区改正机构。
第二十二条 社区改正机构应该依法接管社区改正对于象,核查法律文书、核实身份、办理接管登记、树立档案,并宣布社区改正对于象的犯法事实、执行社区改正的期限和应该遵照的规定。
第四章 监督管理
第二十三条 社区改正对于象在社区改正期间应该遵照法律、行政法规,实行裁决、裁定、暂予监外执行抉择等法律文书肯定的义务,遵照国务院司法行政部门关于讲演、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定,服从社区改正机构的管理。
第二十四条 社区改正机构应该依据裁判内容以及社区改正对于象的性别、春秋、心理特色、健康状态、犯法缘由、犯法类型、犯法情节、悔罪表现等情况,制订有针对于性的改正方案,实现分类管理、个别化改正。改正方案应该依据社区改正对于象的表现等情况相应调剂。
第二十五条 社区改正机构应该依据社区改正对于象的情况,为其肯定改正小组,负责落实相应的改正方案。
依据需要,改正小组可以由司法所、居民委员会、村民委员会的人员,社区改正对于象的监护人、家庭成员,所在单位或者者就读学校的人员和社会工作者、志愿者等组成。社区改正对于象为女性的,改正小组中应有女性成员。
第二十六条 社区改正机构应该了解掌握社区改正对于象的流动情况以及行动表现。社区改正机构可以通过通讯联系、信息化核对、实地察访等方式核实有关情况,有关单位以及个人应该予以配合。
社区改正机构展开实地察访等工作时,应该维护社区改正对于象的身份信息以及个人隐私。
第二十七条 社区改正对于象离开所栖身的市、县或者者迁居,应该报经社区改正机构批准。社区改正机构对于于有正当理由的,应该批准;对于于因正常工作以及糊口需要时常性跨市、县流动的,可以依据情况,简化批准程序以及方式。
因社区改正对于象迁居等缘由需要变更执行地的,社区改正机构应该依照有关规定作出变更抉择。社区改正机构作出变更抉择后,应该通知社区改正抉择机关以及变更后的社区改正机构,并将有关法律文书抄送变更后的社区改正机构。变更后的社区改正机构应该将法律文书转送所在地的人民检察院、公安机关。
第二十八条 社区改正机构依据社区改正对于象的表现,按照有关规定对于其施行考查赏罚。社区改正对于象认罪悔罪、遵照法律法规、服从监督管理、接受教育表现凸起的,应该给予表扬。社区改正对于象背反法律法规或者者监督管理规定的,应该视情节依法给予训戒、正告、提请公安机关予以治安管理处分,或者者依法提请撤销缓刑、撤销假释、对于暂予监外执行的收监执行。
对于社区改正对于象的考查结果,可以作为认定其是不是确有悔改表现或者者是不是严重背反监督管理规定的根据。
第二十九条 社区改正对于象有以下情景之一的,经县级司法行政部门负责人批准,可使用电子定位装置,加强监督管理:
(一)背反人民法院制止令的;
(二)无正当理由,未经批准离开所栖身的市、县的;
(三)拒不依照规定讲演自己的流动情况,被给予正告的;
(四)背反监督管理规定,被给予治安管理处分的;
(五)拟提请撤销缓刑、假释或者者暂予监外执行收监执行的。
前款规定的使用电子定位装置的期限不患上超过三个月。对于于不需要继续使用的,应该及时消除;对于于期限届满后,经评估仍有必要继续使用的,经由批准,期限可以延长,每一次不患上超过三个月。
社区改正机构对于通过电子定位装置取得的信息应该严格保密,有关信息只能用于社区改正工作,不患上用于其他用处。
第三十条 社区改正对于象失去联络的,社区改正机构应该当即组织查找,公安机关等有关单位以及人员应该予以配合协助。查找到社区改正对于象后,应该区分情景依法作出处理。
第三十一条 社区改正机构发现社区改正对于象正在施行背反监督管理规定的行动或者者背反人民法院制止令等背法行动的,应该当即禁止;禁止无效的,应该当即通知公安机关到场处置。
第三十二条 社区改正对于象有被依法抉择拘留、强制隔离戒毒、采用刑事强制措施等限制人身自由情景的,有关机关应该及时通知社区改正机构。
第三十三条 社区改正对于象相符刑法规定的减刑前提的,社区改正机构应该向社区改正执行地的中级以上人民法院提出减刑建议,并将减刑建议书抄送同级人民检察院。
人民法院应该在收到社区改正机构的减刑建议书后三十日内作出裁定,并将裁定书投递社区改正机构,同时抄送人民检察院、公安机关。
第三十四条 展开社区改正工作,应该保障社区改正对于象的合法权益。社区改正的措施以及法子应该防止对于社区改正对于象的正常工作以及糊口造成没必要要的影响;非依法律规定,不患上限制或者者变相限制社区改正对于象的人身自由。
社区改正对于象认为其合法权益遭到损害的,有权向人民检察院或者者有关机关申诉、控告以及检举。受理机关应该及时办理,并将办理结果告诉申诉人、控告人以及检举人。
第五章 教育帮扶
第三十五条 县级以上处所人民政府及其有关部门应该通过量种情势为教育帮扶社区改正对于象提供必要的场所以及前提,组织动员社会气力介入教育帮扶工作。
有关人民集团应该依法协助社区改正机构做好教育帮扶工作。
第三十六条 社区改正机构依据需要,对于社区改正对于象进行法治、道德等教育,增强其法治观念,提高其道德素质以及悔罪意识。
对于社区改正对于象的教育应该依据其个体特征、日常表现等实际情况,充沛斟酌其工作以及糊口情况,因人施教。
第三十七条 社区改正机构可以调和有关部门以及单位,依法对于就业难题的社区改正对于象展开职业技巧培训、就业指点,匡助社区改正对于象中的在校学生完成学业。
第三十八条 居民委员会、村民委员会可以引导志愿者以及社区大众,应用社区资源,采用多种情势,对于有特殊难题的社区改正对于象进行必要的教育帮扶。
第三十九条 社区改正对于象的监护人、家庭成员,所在单位或者者就读学校应该协助社区改正机构做好对于社区改正对于象的教育。
第四十条 社区改正机构可以通过公然择优购买社区改正社会工作服务或者者其他社会服务,为社区改正对于象在教育、心理辅导、职业技巧培训、社会瓜葛改善等方面提供必要的帮扶。
社区改正机构也能够通过项目拜托社会组织等方式展开上述帮扶流动。国家激励有经验以及资源的社会组织跨地区展开帮扶交换以及示范流动。
第四十一条 国家激励企业事业单位、社会组织为社区改正对于象提供就业岗位以及职业技巧培训。招用相符前提的社区改正对于象的企业,依照规定享受国家优惠政策。
第四十二条 社区改正机构可以依据社区改正对于象的个人特长,组织其参加公益流动,修复社会瓜葛,培育社会责任感。
第四十三条 社区改正对于象可以依照国家有关规定申请社会救助、参加社会保险、取得法律赞助,社区改正机构应该给予必要的协助。
第六章 消除以及终止
第四十四条 社区改正对于象改正期满或者者被赦免的,社区改正机构应该向社区改正对于象发放消除社区改正证明书,并通知社区改正抉择机关、所在地的人民检察院、公安机关。
第四十五条 社区改正对于象被裁定撤销缓刑、假释,被抉择收监执行,或者者社区改正对于象死亡的,社区改正终止。
第四十六条 社区改正对于象拥有刑法规定的撤销缓刑、假释情景的,应该由人民法院撤销缓刑、假释。
对于于在考验期限内犯新罪或者者发现裁决宣布之前还有其他罪没有裁决的,应该由审理该案件的人民法院撤销缓刑、假释,并书面通知原审人民法院以及执行地社区改正机构。
对于于有第二款规定之外的其他需要撤销缓刑、假释情景的,社区改正机构应该向原审人民法院或者者执行地人民法院提出撤销缓刑、假释建议,并将建议书抄送人民检察院。社区改正机构提出撤销缓刑、假释建议时,应该说明理由,并提供有关证据材料。
第四十七条 被提请撤销缓刑、假释的社区改正对于象可能逃跑或者者可能产生社会危险的,社区改正机构可以在提出撤销缓刑、假释建议的同时,提请人民法院抉择对于其予以拘捕。
人民法院应该在四十八小时内作出是不是拘捕的抉择。抉择拘捕的,由公安机关执行。拘捕后的羁押期限不患上超过三十日。
第四十八条 人民法院应该在收到社区改正机构撤销缓刑、假释建议书后三十日内作出裁定,将裁定书投递社区改正机构以及公安机关,并抄送人民检察院。
人民法院拟撤销缓刑、假释的,应该听取社区改正对于象的申辩及其拜托的律师的意见。
人民法院裁定撤销缓刑、假释的,公安机关应该及时将社区改正对于象送交监狱或者者看守所执行。执行之前被拘捕的,羁押一日折抵刑期一日。
人民法院裁定不予撤销缓刑、假释的,对于被拘捕的社区改正对于象,公安机关应该当即予以释放。
第四十九条 暂予监外执行的社区改正对于象拥有刑事诉讼法规定的应该予以收监情景的,社区改正机构应该向执行地或者者原社区改正抉择机关提出收监执行建议,并将建议书抄送人民检察院。
社区改正抉择机关应该在收到建议书后三十日内作出抉择,将抉择书投递社区改正机构以及公安机关,并抄送人民检察院。
人民法院、公安机关对于暂予监外执行的社区改正对于象抉择收监执行的,由公安机关当即将社区改正对于象送交监狱或者者看守所收监执行。
监狱管理机关对于暂予监外执行的社区改正对于象抉择收监执行的,监狱应该当即将社区改正对于象收监执行。
第五十条 被裁定撤销缓刑、假释以及被抉择收监执行的社区改正对于象逃跑的,由公安机关追捕,社区改正机构、有关单位以及个人予以协助。
第五十一条 社区改正对于象在社区改正期间死亡的,其监护人、家庭成员应该及时向社区改正机构讲演。社区改正机构应该及时通知社区改正抉择机关、所在地的人民检察院、公安机关。
第七章 未成年人社区改正尤其规定
第五十二条 社区改正机构应该依据未成年社区改正对于象的春秋、心理特色、发育需要、成长阅历、犯法缘由、家庭监护教育前提等情况,采用针对于性的改正措施。
社区改正机构为未成年社区改正对于象肯定改正小组,应该吸收熟识未成年人身心特色的人员参加。
对于未成年人的社区改正,应该与成年人分别进行。
第五十三条 未成年社区改正对于象的监护人应该实行监护责任,承当抚育、管束等义务。
监护人怠于实行监护职责的,社区改正机构应该督促、教育其实行监护责任。监护人拒不实行监护职责的,通知有关部门依法作出处理。
第五十四条 社区改正机构工作人员以及其他依法介入社区改正工作的人员对于实行职责进程中取得的未成年人身份信息应该予以保密。
除了司法机关办案需要或者者有关单位依据国家规定查询外,未成年社区改正对于象的档案信息不患上提供给任何单位或者者个人。依法进行查询的单位,应该对于取得的信息予以保密。
第五十五条 对于未完成义务教育的未成年社区改正对于象,社区改正机构应该通知并配合教育部门为其完成义务教育提供前提。未成年社区改正对于象的监护人应该依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
年满十六周岁的社区改正对于象有就业意愿的,社区改正机构可以调和有关部门以及单位为其提供职业技巧培训,给予就业指点以及匡助。
第五十六条 共产主义青年团、主妇联合会、未成年人维护组织应该依法协助社区改正机构做好未成年人社区改正工作。
国家激励其他未成年人相干社会组织介入未成年人社区改正工作,依法给予政策支撑。
第五十七条 未成年社区改正对于象在复学、升学、就业等方面依法享有与其他未成年人平等的权力,任何单位以及个人不患上轻视。有轻视行动的,应该由教育、人力资源以及社会保障等部门依法作出处理。
第五十八条 未成年社区改正对于象在社区改正期间年满十八周岁的,继续依照未成年人社区改正有关规定执行。
第八章 法律责任
第五十九条 社区改正对于象在社区改正期间有背反监督管理规定行动的,由公安机关按照《中华人民共以及国治安管理处分法》的规定给予处分;拥有撤销缓刑、假释或者者暂予监外执行收监情景的,应该依法作出处理。
第六十条 社区改正对于象殴打、要挟、侮辱、骚扰、报复社区改正机构工作人员以及其他依法介入社区改正工作的人员及其近亲属,形成犯法的,依法追究刑事责任;尚不形成犯法的,由公安机关依法给予治安管理处分。
第六十一条 社区改正机构工作人员以及其他国家工作人员有以下行动之一的,应该给予处罚;形成犯法的,依法追究刑事责任:
(一)应用职务或者者工作便利索取、收纳贿赂的;
(二)不实行法定职责的;
(三)体罚、虐待社区改正对于象,或者者背反法律规定限制或者者变相限制社区改正对于象的人身自由的;
(四)泄漏社区改正工作秘密或者者其他依法应该保密的信息的;
(五)对于依法申诉、控告或者者检举的社区改正对于象进行打击报复的;
(六)有其他背纪背法行动的。
第六十二条 人民检察院发现社区改正工作背反法律规定的,应该依法提出纠正意见、检察建议。有关单位应该将采纳纠正意见、检察建议的情况书面回复人民检察院,没有采纳的应该说明理由。
第九章 附则
第六十三条 本法自2020年7月1日起实施。
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