中华人民共以及国公共文化服务保障法最新版【全文】

　　(2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

　　中华人民共以及国主席令

　　第六十号

　　《中华人民共以及国公共文化服务保障法》已经由中华人民共以及国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，现予公布，自2017年3月1日起实施。

　　中华人民共以及国主席 习近平

　　2016年12月25日

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 公共文化设施建设与管理

　　第三章 公共文化服务提供

　　第四章 保障措施

　　第五章 法律责任

　　第六章 附 则

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强公共文化服务体系建设，丰厚人民大众精神文化糊口，传承中华优秀传统文化，宏扬社会主义核心价值观，增强文化自信，增进中国特点社会主义文化繁华发展，提高全民族文明素质，制订本法。

　　第二条 本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会气力介入，以知足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化流动和其他相干服务。

　　第三条 公共文化服务应该坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领;应该依照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支撑优秀公共文化产品的创作出产，丰厚公共文化服务内容。

　　第四条 县级以上人民政府应该将公共文化服务纳入本级国民经济以及社会发展计划，依照公益性、基本性、均等性、便利性的请求，加强公共文化设施建设，完美公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。

　　第五条 国务院依据公民基本文化需乞降经济社会发展水平，制订并调剂国家基本公共文化服务指点标准。

　　省、自治区、直辖市人民政府依据国家基本公共文化服务指点标准，结合当地实际需求、财政能力以及文化特点，制订并调剂本行政区域的基本公共文化服务施行标准。

　　第六条 国务院树立公共文化服务综合调和机制，指点、调和、推进全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承当综合调和具体职责。

　　处所各级人民政府应该加强对于公共文化服务的兼顾调和，推进实现共建同享。

　　第七条 国务院文化主管部门、新闻出版广电主管部门按照本法以及国务院规定的职责负责全国的公共文化服务工作;国务院其他有关部门在各自职责规模内负责相干公共文化服务工作。

　　县级以上处所人民政府文化、新闻出版广电主管部门依据其职责负责本行政区域内的公共文化服务工作;县级以上处所人民政府其他有关部门在各自职责规模内负责相干公共文化服务工作。

　　第八条 国家扶助革命老区、民族地区、边境地区、穷困地区的公共文化服务，增进公共文化服务均衡调和发展。

　　第九条 各级人民政府应该依据未成年人、老年人、残疾人以及活动人口等群体的特色与需求，提供相应的公共文化服务。

　　第十条 国家激励以及支撑公共文化服务与学校教育相结合，充沛施展公共文化服务的社会教育功能，提高青少年思想道德以及科学文化素质。

　　第十一条 国家激励以及支撑施展科技在公共文化服务中的作用，推进运用现代信息技术以及传布技术，提高公家的科学素养以及公共文化服务水平。

　　第十二条 国家激励以及支撑在公共文化服务领域展开国际合作与交换。

　　第十三条 国家激励以及支撑公民、法人以及其他组织介入公共文化服务。

　　对于在公共文化服务中作出凸起贡献的公民、法人以及其他组织，依法给予表彰以及奖励。

　　第二章 公共文化设施建设与管理

　　第十四条 本法所称公共文化设施是指用于提供公共文化服务的建筑物、场地以及装备，主要包含藏书楼、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、留念馆、运动场馆、工人文化宫、青少年宫、主妇儿童流动中心、老年人流动中心、乡镇(街道)以及村(社区)基层综合性文化服务中心、农家(职工)书屋、公共阅报栏(屏)、播送电视播出传输笼盖设施、公共数字文化服务点等。

　　县级以上处所人民政府应该将本行政区域内的公共文化设施目录及有关信息予以公布。

　　第十五条 县级以上处所人民政府应该将公共文化设施建设纳入本级城乡计划，依据国家基本公共文化服务指点标准、省级基本公共文化服务施行标准，结合当地经济社会发展水平、人口状态、环境前提、文化特点，公道肯定公共文化设施的种类、数量、范围和布局，构成场馆服务、活动服务以及数字服务相结合的公共文化设施网络。

　　公共文化设施的选址，应该征求公家意见，相符公共文化设施的功能以及特色，有益于施展其作用。

　　第十六条 公共文化设施的建设用地，应该相符土地应用整体计划以及城乡计划，并按照法定程序审批。

　　任何单位以及个人不患上强占公共文化设施建设用地或者者擅自扭转其用处。因特殊情况需要调剂公共文化设施建设用地的，应该从新肯定建设用地。调剂后的公共文化设施建设用地不患上少于原有面积。

　　新建、改建、扩建居民住宅区，应该依照有关规定、标准，计划以及建设配套的公共文化设施。

　　第十七条 公共文化设施的设计以及建设，应该相符实用、安全、科学、美观、环保、节俭的请求以及国家规定的标准，并配置无障碍设施装备。

　　第十八条 处所各级人民政府可以采用新建、改建、扩建、合建、租赁、应用现有公共设施等多种方式，加强乡镇(街道)、村(社区)基层综合性文化服务中心建设，推进基层有关公共设施的统一管理、综合应用，并保障其正常运行。

　　第十九条 任何单位以及个人不患上擅自撤除公共文化设施，不患上擅自扭转公共文化设施的功能、用处或者者阴碍其正常运行，不患上强占、挪用公共文化设施，不患上将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营流动。

　　因城乡建设确需撤除公共文化设施，或者者扭转其功能、用处的，应该按照有关法律、行政法规的规定重建、改建，并坚持先建设后撤除或者者建设撤除同时进行的原则。重建、改建的公共文化设施的设施配置标准、建筑面积等不患上降低。

　　第二十条 公共文化设施管理单位应该依照国家规定的标准，配置以及更新必须的服务内容以及装备，加强公共文化设施时常性保护管理工作，保障公共文化设施的正常使用以及运转。

　　第二十一条 公共文化设施管理单位应该树立健全管理轨制以及服务规范，树立公共文化设施资产统计讲演轨制以及公共文化服务展开情况的年报轨制。

　　第二十二条 公共文化设施管理单位应该树立健全安全管理轨制，展开公共文化设施及公家流动的安全评价，依法配备安全维护装备以及人员，保障公共文化设施以及公家流动安全。

　　第二十三条 各级人民政府应该树立有公家介入的公共文化设施使用效能考查评价轨制，公共文化设施管理单位应该依据评价结果改良工作，提高服务质量。

　　第二十四条 国家推进公共藏书楼、博物馆、文化馆等公共文化设施管理单位依据其功能定位树立健全法人治理结构，吸收有关方面代表、专业人士以及公家介入管理。

　　第二十五条 国家激励以及支撑公民、法人以及其他组织兴修、捐建或者者与政府部门合作建设公共文化设施，激励公民、法人以及其他组织依法介入公共文化设施的运营以及管理。

　　第二十六条 公家在使用公共文化设施时，应该遵照公共秩序，爱惜公共设施，不患上破坏公共设施装备以及物品。

　　第三章 公共文化服务提供

　　第二十七条 各级人民政府应该充沛应用公共文化设施，增进优秀公共文化产品的提供以及传布，支撑展开全民浏览、全民普法、全民健身、全民科普以及艺术普及、优秀传统文化传承流动。

　　第二十八条 设区的市级、县级处所人民政府应该依据国家基本公共文化服务指点标准以及省、自治区、直辖市基本公共文化服务施行标准，结合当地实际，制订公布本行政区域公共文化服务目录并组织施行。

　　第二十九条 公益性文化单位应该完美服务项目、丰厚服务内容，创造前提向公家提供免费或者者优惠的文艺演出、摆设展览、电影放映、播送电视节目收听收看、浏览服务、艺术培训等，并为公家展开文化流动提供支撑以及匡助。

　　国家激励经营性文化单位提供免费或者者优惠的公共文化产品以及文化流动。

　　第三十条 基层综合性文化服务中心应该加强资源整合，树立完美公共文化服务网络，充沛施展兼顾服务功能，为公家提供书报浏览、影视观赏、戏曲表演、普法教育、艺术普及、科学普及、播送广播、互联网上网以及大众性文化体育流动等公共文化服务，并依据其功能特色，因地制宜提供其他公共服务。

　　第三十一条 公共文化设施应该依据其功能、特色，依照国家有关规定，向公家免费或者者优惠开放。

　　公共文化设施开放收取费用的，应该每个月按期向中小学生免费开放。

　　公共文化设施开放或者者提供培训服务等收取费用的，应该报经县级以上人民政府有关部门批准;收取的费用，应该用于公共文化设施的保护、管理以及事业发展，不患上挪作他用。

　　公共文化设施管理单位应该公示服务项目以及开放时间;临时休止开放的，应该及时公告。

　　第三十二条 国家激励以及支撑机关、学校、企业事业单位的文化体育设施向公家开放。

　　第三十三条 国家兼顾计划公共数字文化建设，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，建设公共文化信息资源库，实现基层网络服务共建同享。

　　国家支撑开发数字文化产品，推进应用宽带互联网、挪动互联网、播送电视网以及卫星网络提供公共文化服务。

　　处所各级人民政府应该加强基层公共文化设施的数字化以及网络建设，提高数字化以及网络服务能力。

　　第三十四条 处所各级人民政府应该采用多种方式，因地制宜提供活动文化服务。

　　第三十五条 国家重点增添农村地区图书、报刊、戏曲、电影、播送电视节目、网络信息内容、节庆流动、体育健身流动等公共文化产品供给，增进城乡公共文化服务均等化。

　　面向农村提供的图书、报刊、电影等公共文化产品应该相符农村特色以及需求，提高针对于性以及时效性。

　　第三十六条 处所各级人民政府应该依据当地实际情况，在人员活动量较大的公共场所、务工人员较为集中的区域和留守主妇儿童较为集中的农村地区，配备必要的设施，采用多种情势，提供便利可及的公共文化服务。

　　第三十七条 国家激励公民主动介入公共文化服务，自主展开健康文明的大众性文化体育流动;处所各级人民政府应该给予必要的指点、支撑以及匡助。

　　居民委员会、村民委员会应该依据居民的需求展开大众性文化体育流动，并协助当地人民政府有关部门展开公共文化服务相干工作。

　　国家机关、社会组织、企业事业单位应该结合本身特色以及需要，组织展开大众性文化体育流动，丰厚职工文化糊口。

　　第三十八条 处所各级人民政府应该加强面向在校学生的公共文化服务，支撑学校展开合适在校学生特色的文化体育流动，增进德智体美教育。

　　第三十九条 处所各级人民政府应该支撑戎行基层文化建设，丰厚兵营文化体育流动，加强军民文化融会。

　　第四十条 国家加强民族语言文字文化产品的供给，加强优秀公共文化产品的民族语言文字译制及其在民族地区的传布，激励以及扶助民族文化产品的创作出产，支撑展开拥有民族特点的大众性文化体育流动。

　　第四十一条 国务院以及省、自治区、直辖市人民政府制订政府购买公共文化服务的指点性意见以及目录。国务院有关部门以及县级以上处所人民政府应该依据指点性意见以及目录，结合实际情况，肯定购买的具体项目以及内容，及时向社会公布。

　　第四十二条 国家激励以及支撑公民、法人以及其他组织通过创办实体、资助项目、援助流动、提供设施、捐赠产品等方式，介入提供公共文化服务。

　　第四十三条 国家提倡以及激励公民、法人以及其他组织介入文化志愿服务。

　　公共文化设施管理单位应该树立文化志愿服务机制，组织展开文化志愿服务流动。

　　县级以上处所人民政府有关部门应该对于文化志愿流动给予必要的指点以及支撑，并树立管理评价、教育培训以及鼓励保障机制。

　　第四十四条 任何组织以及个人不患上应用公共文化设施、文化产品、文化流动和其他相干服务，从事危害国家安全、侵害社会公共利益以及其他背反法律法规的流动。

　　第四章 保障措施

　　第四十五条 国务院以及处所各级人民政府应该依据公共文化服务的事权以及支出责任，将公共文化服务经费纳入本级预算，支配公共文化服务所需资金。

　　第四十六条 国务院以及省、自治区、直辖市人民政府应该增添投入，通过转移支付等方式，重点扶助革命老区、民族地区、边境地区、穷困地区展开公共文化服务。

　　国家激励以及支撑经济发达地区对于革命老区、民族地区、边境地区、穷困地区的公共文化服务提供赞助。

　　第四十七条 免费或者者优惠开放的公共文化设施，依照国家规定享受津贴。

　　第四十八条 国家激励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务资金来源渠道。

　　第四十九条 国家采用政府购买服务等措施，支撑公民、法人以及其他组织介入提供公共文化服务。

　　第五十条 公民、法人以及其他组织通过公益性社会集团或者者县级以上人民政府及其部门，捐赠财产用于公共文化服务的，依法享受税收优惠。

　　国家激励通过捐赠等方式设立公共文化服务基金，专门用于公共文化服务。

　　第五十一条 处所各级人民政府应该依照公共文化设施的功能、任务以及服务人口范围，公道设置公共文化服务岗位，配备相应专业人员。

　　第五十二条 国家激励以及支撑文化专业人员、高校毕业生以及志愿者到基层从事公共文化服务工作。

　　第五十三条 国家激励以及支撑公民、法人以及其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织，推进公共文化服务社会化、专业化发展。

　　第五十四条 国家支撑公共文化服务理论钻研，加强多层次专业人材教育以及培训。

　　第五十五条 县级以上人民政府应该树立健全公共文化服务资金使用的监督以及统计公告轨制，加强绩效考评，确保资金用于公共文化服务。任何单位以及个人不患上强占、挪用公共文化服务资金。

　　审计机关应该依法加强对于公共文化服务资金的审计监督。

　　第五十六条 各级人民政府应该加强对于公共文化服务工作的监督检查，树立反应公家文化需求的征询反馈轨制以及有公家介入的公共文化服务考查评价轨制，并将考查评价结果作为肯定补贴或者者奖励的根据。

　　第五十七条 各级人民政府及有关部门应该及时公然公共文化服务信息，主动接受社会监督。

　　新闻媒体应该踊跃展开公共文化服务的宣扬报导，并加强舆论监督。

　　第五章 法律责任

　　第五十八条 背反本法规定，处所各级人民政府以及县级以上人民政府有关部门未实行公共文化服务保障职责的，由其上级机关或者者监察机关责令限期矫正;情节严重的，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处罚。

　　第五十九条 背反本法规定，处所各级人民政府以及县级以上人民政府有关部门，有以下行动之一的，由其上级机关或者者监察机关责令限期矫正;情节严重的，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处罚：

　　(一)强占、挪用公共文化服务资金的;

　　(二)擅自撤除、强占、挪用公共文化设施，或者者扭转其功能、用处，或者者阴碍其正常运行的;

　　(三)未按照本法规定重建公共文化设施的;

　　(四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　　第六十条 背反本法规定，强占公共文化设施的建设用地或者者擅自扭转其用处的，由县级以上处所人民政府土地主管部门、城乡计划主管部门根据各自职责责令限期矫正;逾期不矫正的，由作出抉择的机关依法强制执行，或者者依法申请人民法院强制执行。

　　第六十一条 背反本法规定，公共文化设施管理单位有以下情景之一的，由其主管部门责令限期矫正;造成严重后果的，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员，依法给予处罚：

　　(一)未依照规定对于公家开放的;

　　(二)未公示服务项目、开放时间等事项的;

　　(三)未树立安全管理轨制的;

　　(四)因管理不善造成损失的。

　　第六十二条 背反本法规定，公共文化设施管理单位有以下行动之一的，由其主管部门或者者价格主管部门责令限期矫正，没收背法所患上，背法所患上五千元以上的，并处背法所患上两倍以上五倍下列罚款;没有背法所患上或者者背法所患上五千元下列的，可以处一万元下列的罚款;对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员，依法给予处罚：

　　(一)展开与公共文化设施功能、用处不符的服务流动的;

　　(二)对于应该免费开放的公共文化设施收费或者者变相收费的;

　　(三)收取费用未用于公共文化设施的保护、管理以及事业发展，挪作他用的。

　　第六十三条 背反本法规定，侵害别人民事权益的，依法承当民事责任;形成背反治安管理行动的，由公安机关依法给予治安管理处分;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第六十四条 境外自然人、法人以及其他组织在中国境内从事公共文化服务的，应该相符相干法律、行政法规的规定。

　　第六十五条 本法自2017年3月1日起实施。

律赞网lawun.net，致力打造一个律师咨询、在线学习的法律法规知识平台