文娱场所管理条例2022最新【修订】

　　(2006年1月29日中华人民共以及国国务院令第458号公布　依据2016年2月6日《国务院关于修改部份行政法规的抉择》第一次修订 依据2020年11月29日《国务院关于修改以及废除部份行政法规的抉择》第二次修订)

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强对于文娱场所的管理，保障文娱场所的健康发展，制订本条例。

　　第二条　本条例所称文娱场所，是指以营利为目的，并向公家开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

　　第三条　县级以上人民政府文化主管部门负责对于文娱场所日常经营流动的监督管理;县级以上公安部门负责对于文娱场所消防、治安状态的监督管理。

　　第四条　国家机关及其工作人员不患上开办文娱场所，不患上介入或者者变相介入文娱场所的经营流动。

　　与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻瓜葛、直系血亲瓜葛、三代之内旁系血亲瓜葛和近姻亲瓜葛的亲属，不患上开办文娱场所，不患上介入或者者变相介入文娱场所的经营流动。

　　第二章　设立

　　第五条　有以下情景之一的人员，不患上开办文娱场所或者者在文娱场所内从业：

　　(一)曾经犯有组织、逼迫、勾引、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传布淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱主妇罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;

　　(二)因犯法曾经被剥夺政治权力的;

　　(三)因吸食、注射毒品曾经被强制戒毒的;

　　(四)因卖淫、嫖娼曾经被处以行政拘留的。

　　第六条　外国投资者可以依法在中国境内设立文娱场所。

　　第七条　文娱场所不患上设在以下地点：

　　(一)居民楼、博物馆、藏书楼以及被核定为文物维护单位的建筑物内;

　　(二)居民住宅区以及学校、病院、机关周围;

　　(三)车站、机场等人群密集的场所;

　　(四)建筑物地下一层下列;

　　(五)与危险化学品仓库毗连的区域。

　　文娱场所的边界噪声，应该相符国家规定的环境噪声标准。

　　第八条　文娱场所的使用面积，不患上低于国务院文化主管部门规定的最低标准;设立含有电子游戏机的游艺文娱场所，应该相符国务院文化主管部门关于总量以及布局的请求。

　　第九条　文娱场所申请从事文娱场所经营流动，应该向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;外商投资的文娱场所申请从事文娱场所经营流动，应该向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

　　文娱场所申请从事文娱场所经营流动，应该提交投资人员、拟任的法定代表人以及其他负责人没有本条例第五条规定情景的书面声明。申请人应该对于书面声明内容的真实性负责。

　　受理申请的文化主管部门应该就书面声明向公安部门或者者其他有关单位核对，公安部门或者者其他有关单位应该予以配合;经核对属实的，文化主管部门应该根据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出抉择。予以批准的，颁发文娱经营许可证，并依据国务院文化主管部门的规定核定文娱场所容纳的消费者数量;不予批准的，应该书面通知申请人并说明理由。

　　有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境维护等审批手续的，从其规定。

　　第十条　文化主管部门审批文娱场所应该举办听证。有关听证的程序，按照《中华人民共以及国行政许可法》的规定执行。

　　第十一条　文娱场所依法获得营业执照以及相干批准文件、许可证后，应该在15日内向所在地县级公安部门备案。

　　第十二条　文娱场所改建、扩建营业场所或者者变更场地、主要设施装备、投资人员，或者者变更文娱经营许可证载明的事项的，应该向原发证机关申请从新核发文娱经营许可证，并向公安部门备案;需要办理变更登记的，应该依法向工商行政管理部门办理变更登记。

　　第三章　经营

　　第十三条　国家提倡宏扬民族优秀文化，制止文娱场所内的文娱流动含有以下内容：

　　(一)背反宪法肯定的基本原则的;

　　(二)危害国家统一、主权或者者领土完全的;

　　(三)危害国家安全，或者者侵害国家荣誉、利益的;

　　(四)煽动民族冤仇、民族轻视，伤害民族感情或者者损害民族习俗、习气，损坏民族团结的;

　　(五)背反国家宗教政策，宣传邪教、迷信的;

　　(六)宣传淫秽、赌博、暴力和与毒品有关的背法犯法流动，或者者教唆犯法的;

　　(七)违抗社会公德或者者民族优秀文化传统的;

　　(八)侮辱、诬蔑别人，损害别人合法权益的;

　　(九)法律、行政法规制止的其他内容。

　　第十四条　文娱场所及其从业人员不患上施行以下行动，不患上为进入文娱场所的人员施行以下行动提供前提：

　　(一)贩卖、提供毒品，或者者组织、逼迫、教唆、勾引、诈骗、容留别人吸食、注射毒品;

　　(二)组织、逼迫、勾引、容留、介绍别人卖淫、嫖娼;

　　(三)制作、贩卖、传布淫秽物品;

　　(四)提供或者者从事以营利为目的的陪侍;

　　(五)赌博;

　　(六)从事邪教、迷信流动;

　　(七)其他背法犯法行动。

　　文娱场所的从业人员不患上吸食、注射毒品，不患上卖淫、嫖娼;文娱场所及其从业人员不患上为进入文娱场所的人员施行上述行动提供前提。

　　第十五条　歌舞文娱场所应该依照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控装备，并应该保证闭路电视监控装备在营业期间正常运行，不患上中止。

　　歌舞文娱场所应该将闭路电视监控录相资料留存30日备查，不患上删改或者者挪作他用。

　　第十六条　歌舞文娱场所的包厢、包间内不患上设置隔断，并应该安装展示室内总体环境的透明门窗。包厢、包间的门不患上有内锁装置。

　　第十七条　营业期间，歌舞文娱场所内亮度不患上低于国家规定的标准。

　　第十八条　文娱场所使用的音像制品或者者电子游戏应该是依法出版、出产或者者进口的产品。

　　歌舞文娱场所播放的曲目以及屏幕画面和游艺文娱场所的电子游戏机内的游戏项目，不患上含有本条例第十三条制止的内容;歌舞文娱场所使用的歌曲点播系统不患上与境外的曲库联接。

　　第十九条　游艺文娱场所不患上设置拥有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施装备，不患上以现金或者者有价证券作为奖品，不患上回购奖品。

　　第二十条　文娱场所的法定代表人或者者主要负责人应该对于文娱场所的消防安全以及其他安全负责。

　　文娱场所应该确保其建筑、设施相符国家安全标准以及消防技术规范，按期检查消防设施状态，并及时保护、更新。

　　文娱场所应该制订安全工作方案以及应急疏散预案。

　　第二十一条　营业期间，文娱场所应该保证疏散通道以及安全出口畅通，不患上封堵、锁闭疏散通道以及安全出口，不患上在疏散通道以及安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。

　　文娱场所应该在疏散通道以及安全出口设置显明唆使标志，不患上遮挡、笼盖唆使标志。

　　第二十二条　任何人不患上非法携带枪枝、弹药、管制用具或者者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、侵蚀性等危险物品以及传染病病原体进入文娱场所。

　　迪斯科舞厅应该配备安全检查装备，对于进入营业场所的人员进行安全检查。

　　第二十三条　歌舞文娱场所不患上接纳未成年人。除了国家法定节假日外，游艺文娱场所设置的电子游戏机不患上向未成年人提供。

　　第二十四条　文娱场所不患上招用未成年人;招用外国人的，应该依照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。

　　第二十五条　文娱场所应该与从业人员签订文明服务责任书，并树立从业人员名簿;从业人员名簿应该包含从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。

　　文娱场所应该树立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点;营业日志不患上删改，并应该留存60日备查。

　　第二十六条　文娱场所应该与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员;不患上聘请其别人员从事保安工作。

　　第二十七条　营业期间，文娱场所的从业人员应该统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者者外国人就业许可证。

　　从业人员应该遵照职业道德以及卫生规范，诚实取信，礼貌待人，不患上损害消费者的人身以及财产权力。

　　第二十八条　逐日清晨2时至上午8时，文娱场所不患上营业。

　　第二十九条　文娱场所提供文娱服务项目以及出售商品，应该明码标价，并向消费者出示价目表;不患上逼迫、诈骗消费者接受服务、购买商品。

　　第三十条　文娱场所应该在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置吊挂含有禁毒、禁赌、制止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者者限入标志。标志应该注明公安部门、文化主管部门的举报电话。

　　第三十一条　文娱场所应该树立巡视轨制，发现文娱场所内有背法犯法流动的，应该当即向所在地县级公安部门、县级人民政府文化主管部门讲演。

　　第四章　监督管理

　　第三十二条　文化主管部门、公安部门以及其他有关部门的工作人员依法实行监督检查职责时，有权进入文娱场所。文娱场所应该予以配合，不患上谢绝、阻止。

　　文化主管部门、公安部门以及其他有关部门的工作人员依法实行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录相资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，文娱场所应该及时提供。

　　第三十三条　文化主管部门、公安部门以及其他有关部门应该记录监督检查的情况以及处理结果。监督检查记录由监督检查人员签字归档。公家有权查阅监督检查记录。

　　第三十四条　文化主管部门、公安部门以及其他有关部门应该树立文娱场所背法行动警示记录系统;对于列入警示记录的文娱场所，应该及时向社会公布，并加大监督检查力度。

　　第三十五条　文化主管部门应该树立文娱场所的经营流动信誉监管轨制，树立健全信誉束缚机制，并及时公布行政处分信息。

　　第三十六条　文化主管部门、公安部门以及其他有关部门应该树立互相间的信息通报轨制，及时通报监督检查情况以及处理结果。

　　第三十七条　任何单位或者者个人发现文娱场所内有背反本条例行动的，有权向文化主管部门、公安部门等有关部门举报。

　　文化主管部门、公安部门等有关部门接到举报，应该记录，并及时依法调查、处理;对于不属于本部门职责规模的，应该及时移送有关部门。

　　第三十八条　上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以按照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。

　　下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、繁杂的，可以要求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

　　第三十九条　文化主管部门、公安部门以及其他有关部门及其工作人员背反本条例规定的，任何单位或者者个人可以向依法有权处理的本级或者者上一级机关举报。接到举报的机关应该依法及时调查、处理。

　　第四十条　文娱场所行业协会应该按照章程的规定，制订行业自律规范，加强对于会员经营流动的指点、监督。

　　第五章　法律责任

　　第四十一条　背反本条例规定，擅自从事文娱场所经营流动的，由文化主管部门依法予以取消;公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事文娱场所经营流动的，应该依法予以取消。

　　第四十二条　背反本条例规定，以诈骗等不正当手腕获得文娱经营许可证的，由原发证机关撤销文娱经营许可证。

　　第四十三条　文娱场所施行本条例第十四条制止行动的，由县级公安部门没收背法所患上以及非法财物，责令停业整顿3个月至6个月;情节严重的，由原发证机关撤消文娱经营许可证，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1万元以上2万元下列的罚款。

　　第四十四条　文娱场所背反本条例规定，有以下情景之一的，由县级公安部门责令矫正，给予正告;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　(一)照明设施、包厢、包间的设置和门窗的使用不相符本条例规定的;

　　(二)未依照本条例规定安装闭路电视监控装备或者者中止使用的;

　　(三)未依照本条例规定留存监控录相资料或者者删改监控录相资料的;

　　(四)未依照本条例规定配备安全检查装备或者者未对于进入营业场所的人员进行安全检查的;

　　(五)未依照本条例规定配备保安人员的。

　　第四十五条　文娱场所背反本条例规定，有以下情景之一的，由县级公安部门没收背法所患上以及非法财物，并处背法所患上2倍以上5倍下列的罚款;没有背法所患上或者者背法所患上不足1万元的，并处2万元以上5万元下列的罚款;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　(一)设置拥有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施装备的;

　　(二)以现金、有价证券作为奖品，或者者回购奖品的。

　　第四十六条　文娱场所指使、纵容从业人员损害消费者人身权力的，应该依法承当民事责任，并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月;造成严重后果的，由原发证机关撤消文娱经营许可证。

　　第四十七条　文娱场所获得营业执照后，未依照本条例规定向公安部门备案的，由县级公安部门责令矫正，给予正告。

　　第四十八条　背反本条例规定，有以下情景之一的，由县级人民政府文化主管部门没收背法所患上以及非法财物，并处背法所患上1倍以上3倍下列的罚款;没有背法所患上或者者背法所患上不足1万元的，并处1万元以上3万元下列的罚款;情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：

　　(一)歌舞文娱场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;

　　(二)歌舞文娱场所播放的曲目、屏幕画面或者者游艺文娱场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条制止内容的;

　　(三)歌舞文娱场所接纳未成年人的;

　　(四)游艺文娱场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;

　　(五)文娱场所容纳的消费者超过核定人数的。

　　第四十九条　文娱场所背反本条例规定，有以下情景之一的，由县级人民政府文化主管部门责令矫正，给予正告;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　(一)变更有关事项，未依照本条例规定申请从新核发文娱经营许可证的;

　　(二)在本条例规定的制止营业时间内营业的;

　　(三)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。

　　第五十条　文娱场所未依照本条例规定树立从业人员名簿、营业日志，或者者发现背法犯法行动未依照本条例规定讲演的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门根据法定职权责令矫正，给予正告;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

　　第五十一条　文娱场所未依照本条例规定吊挂警示标志、未成年人禁入或者者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门根据法定职权责令矫正，给予正告。

　　第五十二条　文娱场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令矫正，并依照每一招用一位未成年人每个月处5000元罚款的标准给予处分。

　　第五十三条　因擅自从事文娱场所经营流动被依法取消的，其投资人员以及负责人终身不患上投资开办文娱场所或者者担任文娱场所的法定代表人、负责人。

　　文娱场所因背反本条例规定，被撤消或者者撤销文娱经营许可证的，自被撤消或者者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不患上担任文娱场所的法定代表人、负责人。

　　文娱场所因背反本条例规定，2年内被处以3次正告或者者罚款又有背反本条例的行动应受行政处分的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门根据法定职权责令停业整顿3个月至6个月;2年内被2次责令停业整顿又有背反本条例的行动应受行政处分的，由原发证机关撤消文娱经营许可证。

　　第五十四条　文娱场所背反有关治安管理或者者消防管理法律、行政法规规定的，由公安部门依法予以处分;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　文娱场所背反有关卫生、环境维护、价格、劳动等法律、行政法规规定的，由有关部门依法予以处分;形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　文娱场所及其从业人员与消费者产生争议的，应该按照消费者权益维护的法律规定解决;造成消费者人身、财产侵害的，由文娱场所依法予以赔偿。

　　第五十五条　国家机关及其工作人员开办文娱场所，介入或者者变相介入文娱场所经营流动的，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予罢职或者者开除了的行政处罚。

　　文化主管部门、公安部门的工作人员明知其亲属开办文娱场所或者者发现其亲属介入、变相介入文娱场所的经营流动，不予禁止或者者禁止不力的，依法给予行政处罚;情节严重的，依法给予罢职或者者开除了的行政处罚。

　　第五十六条　文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门以及其他有关部门的工作人员有以下行动之一的，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处罚;形成犯法的，依法追究刑事责任：

　　(一)向不相符法定设立前提的单位颁发许可证、批准文件、营业执照的;

　　(二)不实行监督管理职责，或者者发现擅自从事文娱场所经营流动不依法取消，或者者发现背法行动不依法查处的;

　　(三)接到对于背法行动的举报、通报后不依法查处的;

　　(四)应用职务之便，索取、收受别人财物或者者谋取其他利益的;

　　(五)应用职务之便，介入、袒护背法行动，或者者向有关单位、个人透风报信的;

　　(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行动的。

　　第六章　附则

　　第五十七条　本条例所称从业人员，包含文娱场所的管理人员、服务人员、保安人员以及在文娱场所工作的其别人员。

　　第五十八条　本条例自2006年3月1日起实施。1999年3月26日国务院发布的《文娱场所管理条例》同时废除。

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