2023年中华人民共以及国长江维护法最新【全文】

　　(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

　　目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　计划与管控

　　第三章　资源维护

　　第四章　水污染防治

　　第五章　生态环境修复

　　第六章　绿色发展

　　第七章　保障与监督

　　第八章　法律责任

　　第九章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强长江流域生态环境维护以及修复，增进资源公道高效应用，保障生态安全，实现人与自然融洽共生、中华民族永续发展，制订本法。

　　第二条　在长江流域展开生态环境维护以及修复和长江流域各类出产糊口、开发建设流动，应该遵照本法。

　　本法所称长江流域，是指由长江干流、支流以及湖泊构成的集水区域所触及的青海省、四川省、西藏自治区、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市，和甘肃省、陕西省、河南省、贵州省、广西壮族自治区、广东省、浙江省、福建省的相干县级行政区域。

　　第三条　长江流域经济社会发展，应该坚持生态优先、绿色发展，共抓大维护、不弄大开发;长江维护应该坚持兼顾调和、科学计划、立异驱动、系统治理。

　　第四条　国家树立长江流域调和机制，统一指点、兼顾调和长江维护工作，审议长江维护重大政策、重大计划，调和跨地区跨部门重大事项，督促检查长江维护首要工作的落实情况。

　　第五条　国务院有关部门以及长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域调和机制的决策，依照职责分工负责长江维护相干工作。

　　长江流域处所各级人民政府应该落实本行政区域的生态环境维护以及修复、增进资源公道高效应用、优化产业结构以及布局、保护长江流域生态安全的责任。

　　长江流域各级河湖长负责长江维护相干工作。

　　第六条　长江流域相干处所依据需要在处所性法规以及政府规章制订、计划编制、监督执法等方面树立协作机制，协同推动长江流域生态环境维护以及修复。

　　第七条　国务院生态环境、自然资源、水行政、农业农村以及标准化等有关主管部门依照职责分工，树立健全长江流域水环境质量以及污染物排放、生态环境修复、水资源节俭集约应用、生态流量、生物多样性维护、水产养殖、防灾减灾等标准体系。

　　第八条　国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门按期组织长江流域土地、矿产、水流、森林、草原、湿地等自然资源状态调查，树立资源基础数据库，展开资源环境承载能力评价，并向社会公布长江流域自然资源状态。

　　国务院野生动物维护主管部门应该每一十年组织一次野生动物及其栖息地状态普查，或者者依据需要组织展开专项调查，树立野生动物质源档案，并向社会公布长江流域野生动物质源状态。

　　长江流域县级以上处所人民政府农业农村主管部门会同本级人民政府有关部门对于水生生物产卵场、索饵场、越冬场以及洄游通道等首要栖息地展开生物多样性调查。

　　第九条　国家长江流域调和机制应该兼顾调和国务院有关部门在已经经树立的台站以及监测项目基础上，健全长江流域生态环境、资源、水文、气象、航运、自然灾难等监测网络体系以及监测信息同享机制。

　　国务院有关部门以及长江流域县级以上处所人民政府及其有关部门依照职责分工，组织完美生态环境风险讲演以及预警机制。

　　第十条　国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门以及长江流域省级人民政府树立健全长江流域突产生态环境事件应急联开工作机制，与国家突发事件应急体系相衔接，加强对于长江流域船舶、港口、矿山、化工厂、尾矿库等产生的突产生态环境事件的应急管理。

　　第十一条　国家加强长江流域洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾难、地震等灾难的监测预报预警、防御、应急处置与恢复重建体系建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

　　第十二条　国家长江流域调和机制设立专家咨询委员会，组织专业机构以及人员对于长江流域重大发展战略、政策、计划等展开科学技术等专业咨询。

　　国务院有关部门以及长江流域省级人民政府及其有关部门依照职责分工，组织展开长江流域建设项目、首要基础设施以及产业布局相干计划等对于长江流域生态系统影响的第三方评估、分析、论证等工作。

　　第十三条　国家长江流域调和机制兼顾调和国务院有关部门以及长江流域省级人民政府树立健全长江流域信息同享系统。国务院有关部门以及长江流域省级人民政府及其有关部门应该依照规定，同享长江流域生态环境、自然资源和管理执法等信息。

　　第十四条　国务院有关部门以及长江流域县级以上处所人民政府及其有关部门应该加强长江流域生态环境维护以及绿色发展的宣扬教育。

　　新闻媒体应该采用多种情势展开长江流域生态环境维护以及绿色发展的宣扬教育，并依法对于背法行动进行舆论监督。

　　第十五条　国务院有关部门以及长江流域县级以上处所人民政府及其有关部门应该采用措施，维护长江流域历史文化名城名镇名村，加强长江流域文化遗产维护工作，继承以及宏扬长江流域优秀特点文化。

　　第十六条　国家激励、支撑单位以及个人介入长江流域生态环境维护以及修复、资源公道应用、增进绿色发展的流动。

　　对于在长江维护工作中做出凸起贡献的单位以及个人，县级以上人民政府及其有关部门应该依照国家有关规定予以表彰以及奖励。

　　第二章　计划与管控

　　第十七条　国家树立以国家发展计划为统领，以空间计划为基础，以专项计划、区域计划为支持的长江流域计划体系，充沛施展计划对于推动长江流域生态环境维护以及绿色发展的引领、指点以及束缚作用。

　　第十八条　国务院以及长江流域县级以上处所人民政府应该将长江维护工作纳入国民经济以及社会发展计划。

　　国务院发展改革部门会同国务院有关部门编制长江流域发展计划，科学兼顾长江流域上下游、摆布岸、干支流生态环境维护以及绿色发展，报国务院批准后施行。

　　长江流域水资源计划、生态环境维护计划等按照有关法律、行政法规的规定编制。

　　第十九条　国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门组织编制长江流域疆土空间计划，科学有序兼顾支配长江流域生态、农业、城镇等功能空间，划定生态维护红线、永远基本农田、城镇开发边界，优化疆土空间结构以及布局，统领长江流域疆土空间应用任务，报国务院批准后施行。触及长江流域疆土空间应用的专项计划应该与长江流域疆土空间计划相衔接。

　　长江流域县级以上处所人民政府组织编制本行政区域的疆土空间计划，依照规定的程序报经批准后施行。

　　第二十条　国家对于长江流域疆土空间施行用处管制。长江流域县级以上处所人民政府自然资源主管部门按照疆土空间计划，对于所辖长江流域疆土空间施行分区、分类用处管制。

　　长江流域疆土空间开发应用流动应该相符疆土空间用处管制请求，并依法获得计划许可。对于不相符疆土空间用处管制请求的，县级以上人民政府自然资源主管部门不患上办理计划许可。

　　第二十一条　国务院水行政主管部门兼顾长江流域水资源公道配置、统一调度以及高效应用，组织施行取用水总量节制以及损耗强度节制管理轨制。

　　国务院生态环境主管部门依据水环境质量改善目标以及水污染防治请求，肯定长江流域各省级行政区域重点污染物排放总量节制指标。长江流域水质超标的水功能区，应该施行更严格的污染物排放总量削减请求。企业事业单位应该依照请求，采用污染物排放总量节制措施。

　　国务院自然资源主管部门负责兼顾长江流域新增建设用地总量节制以及规划支配。

　　第二十二条　长江流域省级人民政府依据本行政区域的生态环境以及资源应用状态，制订生态环境分区管控方案以及生态环境准入清单，报国务院生态环境主管部门备案后施行。生态环境分区管控方案以及生态环境准入清单应该与疆土空间计划相衔接。

　　长江流域产业结构以及布局应该与长江流域生态系统以及资源环境承载能力相适应。制止在长江流域重点生态功能区布局对于生态系统有严重影响的产业。制止重污染企业以及项目向长江中上游转移。

　　第二十三条　国家加强对于长江流域水能资源开发应用的管理。因国家发展战略以及国计民生需要，在长江流域新建大中型水电工程，应该经科学论证，并报国务院或者者国务院授权的部门批准。

　　对于长江流域已经建小水电工程，不相符生态维护请求的，县级以上处所人民政府应该组织分类整改或者者采用措施逐渐退出。

　　第二十四条　国家对于长江干流以及首要支流源头履行严格维护，设立国家公园等自然维护地，维护国家生态安全屏障。

　　第二十五条　国务院水行政主管部门加强长江流域河道、湖泊维护工作。长江流域县级以上处所人民政府负责划定河道、湖泊管理规模，并向社会公告，履行严格的河湖维护，制止非法强占河湖水域。

　　第二十六条　国家对于长江流域河湖岸线施行特殊管制。国家长江流域调和机制兼顾调和国务院自然资源、水行政、生态环境、住房以及城乡建设、农业农村、交通运输、林业以及草原等部门以及长江流域省级人民政府划定河湖岸线维护规模，制订河湖岸线维护计划，严格节制岸线开发建设，增进岸线公道高效应用。

　　制止在长江干支流岸线一千米规模内新建、扩建化工园区以及化工项目。

　　制止在长江干流岸线三千米规模内以及首要支流岸线一千米规模内新建、改建、扩建尾矿库;然而以晋升安全、生态环境维护水平为目的的改建除了外。

　　第二十七条　国务院交通运输主管部门会同国务院自然资源、水行政、生态环境、农业农村、林业以及草原主管部门在长江流域水生生物首要栖息地科学划定制止航行区域以及限制航行区域。

　　制止船舶在划定的制止航行区域内航行。因国家发展战略以及国计民生需要，在水生生物首要栖息地制止航行区域内航行的，应该由国务院交通运输主管部门商国务院农业农村主管部门赞成，并应该采用必要措施，减少对于首要水生生物的干扰。

　　严格限制在长江流域生态维护红线、自然维护地、水生生物首要栖息地水域施行航道整治工程;确需整治的，应该经科学论证，并依法办理相干手续。

　　第二十八条　国家树立长江流域河道采砂计划以及许可轨制。长江流域河道采砂应该依法获得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者者县级以上处所人民政府水行政主管部门的许可。

　　国务院水行政主管部门有关流域管理机构以及长江流域县级以上处所人民政府依法划定制止采砂区以及制止采砂期，严格节制采砂区域、采砂总量以及采砂区域内的采砂船舶数量。制止在长江流域制止采砂区以及制止采砂期从事采砂流动。

　　国务院水行政主管部门会同国务院有关部门组织长江流域有关处所人民政府及其有关部门展开长江流域河道非法采砂联合执法工作。

　　第三章　资源维护

　　第二十九条　长江流域水资源维护与应用，应该依据流域综合计划，优先知足城乡居民糊口用水，保障基本生态用水，并兼顾农业、工业用水和航运等需要。

　　第三十条　国务院水行政主管部门有关流域管理机构商长江流域省级人民政府依法制订跨省河流水量分配方案，报国务院或者者国务院授权的部门批准后施行。制订长江流域跨省河流水量分配方案应该征求国务院有关部门的意见。长江流域省级人民政府水行政主管部门制订本行政区域的长江流域水量分配方案，报本级人民政府批准后施行。

　　国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者者长江流域县级以上处所人民政府水行政主管部门根据批准的水量分配方案，编制年度水量分配方案以及调度规划，明确相干河段以及节制断面流量水量、水位管控请求。

　　第三十一条　国家加强长江流域生态用水保障。国务院水行政主管部门会同国务院有关部门提出长江干流、首要支流以及首要湖泊节制断面的生态流量管控指标。其他河湖生态流量管控指标由长江流域县级以上处所人民政府水行政主管部门会同本级人民政府有关部门肯定。

　　国务院水行政主管部门有关流域管理机构应该将生态水量纳入年度水量调度规划，保证河湖基本生态用水需求，保障枯水期以及鱼类产卵期生态流量、首要湖泊的水量以及水位，保障长江河口咸淡水平衡。

　　长江干流、首要支流以及首要湖泊上游的水利水电、航运枢纽等工程应该将生态用水调度纳入日常运行调度规程，树立常规生态调度机制，保证河湖生态流量;其下泄流量不相符生态流量泄放请求的，由县级以上人民政府水行政主管部门提出整改措施并监督施行。

　　第三十二条　国务院有关部门以及长江流域处所各级人民政府应该采用措施，加快病险水库除了险加固，推动堤防以及蓄滞洪区建设，晋升洪涝灾难防御工程标准，加强水工程联合调度，展开河道泥沙观测以及河势调查，树立与经济社会发展相适应的防洪减灾工程以及非工程体系，提高防御水旱灾难的总体能力。

　　第三十三条　国家对于跨长江流域调水履行科学论证，加强节制以及管理。施行跨长江流域调水应该优先保障调出区域及其下游区域的用水安全以及生态安全，兼顾调出区域以及调入区域用水需求。

　　第三十四条　国家加强长江流域饮用水水源地维护。国务院水行政主管部门会同国务院有关部门制订长江流域饮用水水源地名录。长江流域省级人民政府水行政主管部门会同本级人民政府有关部门制订本行政区域的其他饮用水水源地名录。

　　长江流域省级人民政府组织划定饮用水水源维护区，加强饮用水水源维护，保障饮用水安全。

　　第三十五条　长江流域县级以上处所人民政府及其有关部门应该公道布局饮用水水源取水口，制订饮用水安全突发事件应急预案，加强饮用水备用应急水源建设，对于饮用水水源的水环境质量进行实时监测。

　　第三十六条　丹江口库区及其上游所在地县级以上处所人民政府应该依照饮用水水源地安全保障区、水质影响节制区、水源修养生态建设区管理请求，加强山水林田湖草总体维护，增强水源修养能力，保障水质不乱达标。

　　第三十七条　国家加强长江流域地下水资源维护。长江流域县级以上处所人民政府及其有关部门应该按期调查评估地下水资源状态，监测地下水水量、水位、水环境质量，并采用相应风险防范措施，保障地下水资源安全。

　　第三十八条　国务院水行政主管部门会同国务院有关部门肯定长江流域农业、工业用水效力目标，加强用水计量以及监测设施建设;完美计划以及建设项目水资源论证轨制;加强对于高耗水行业、重点用水单位的用水定额管理，严格节制高耗水项目建设。

　　第三十九条　国家兼顾长江流域自然维护地体系建设。国务院以及长江流域省级人民政府在长江流域首要典型生态系统的完全散布区、生态环境敏感区和珍贵野生动植物天然集中散布区以及首要栖息地、首要自然遗址散布区等区域，依法设立国家公园、自然维护区、自然公园等自然维护地。

　　第四十条　国务院以及长江流域省级人民政府应该依法在长江流域首要生态区、生态状态懦弱区划定公益林，施行严格管理。国家对于长江流域天然林施行严格维护，科学划定天然林维护重点区域。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该加强对于长江流域草原资源的维护，对于拥有调理气候、修养水源、维持水土、防风固沙等特殊作用的基本草原施行严格管理。

　　国务院林业以及草原主管部门以及长江流域省级人民政府林业以及草原主管部门会同本级人民政府有关部门，依据不同生态区位、生态系统功能以及生物多样性维护的需要，发布长江流域国家首要湿地、处所首要湿地名录及维护规模，加强对于长江流域湿地的维护以及管理，保护湿地生态功能以及生物多样性。

　　第四十一条　国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门以及长江流域省级人民政府树立长江流域水生生物完全性指数评价体系，组织展开长江流域水生生物完全性评价，并将结果作为评估长江流域生态系统整体状态的首要根据。长江流域水生生物完全性指数应该与长江流域水环境质量标准相衔接。

　　第四十二条　国务院农业农村主管部门以及长江流域县级以上处所人民政府应该制订长江流域珍贵、濒危水生野生动植物维护规划，对于长江流域珍贵、濒危水生野生动植物履行重点维护。

　　国家激励有前提的单位展开对于长江流域江豚、白鱀豚、白鲟、中华鲟、长江鲟、鯮、鲥、四川白甲鱼、川陕哲罗鲑、胭脂鱼、鳤、圆口铜鱼、多鳞白甲鱼、华鲮、鲈鲤以及葛仙米、弧形藻、眼子菜、水菜花等水生野生动植物生境特征以及种群动态的钻研，建设人工繁育以及科普教育基地，组织展开水生生物救护。

　　制止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者者其他非本地物种种质资源。

　　第四章　水污染防治

　　第四十三条　国务院生态环境主管部门以及长江流域处所各级人民政府应该采用有效措施，加大对于长江流域的水污染防治、监管力度，预防、节制以及减少水环境污染。

　　第四十四条　国务院生态环境主管部门负责制订长江流域水环境质量标准，对于国家水环境质量标准中未作规定的项目可以补充规定;对于国家水环境质量标准中已经经规定的项目，可以作出更为严格的规定。制订长江流域水环境质量标准应该征求国务院有关部门以及有关省级人民政府的意见。长江流域省级人民政府可以制订严于长江流域水环境质量标准之处水环境质量标准，报国务院生态环境主管部门备案。

　　第四十五条　长江流域省级人民政府应该对于没有国家水污染物排放标准的特点产业、特有污染物，或者者国家有明确请求的特定水污染源或者者水污染物，补充制订处所水污染物排放标准，报国务院生态环境主管部门备案。

　　有以下情景之一的，长江流域省级人民政府应该制订严于国家水污染物排放标准之处水污染物排放标准，报国务院生态环境主管部门备案：

　　(一)产业密集、水环境问题凸起的;

　　(二)现有水污染物排放标准不能知足所辖长江流域水环境质量请求的;

　　(三)流域或者者区域水环境形势繁杂，没法合用统一的水污染物排放标准的。

　　第四十六条　长江流域省级人民政府制订本行政区域的总磷污染节制方案，并组织施行。对于磷矿、磷肥出产集中的长江干支流，有关省级人民政府应该制订更为严格的总磷排放管控请求，有效节制总磷排放总量。

　　磷矿开采加工、磷肥以及含磷农药制造等企业，应该依照排污许可请求，采用有效措施节制总磷排放浓度以及排放总量;对于排污口以及周边环境进行总磷监测，依法公然监测信息。

　　第四十七条　长江流域县级以上处所人民政府应该兼顾长江流域城乡污水集中处理设施及配套管网建设，并保障其正常运行，提高城乡污水搜集处理能力。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该组织对于本行政区域的江河、湖泊排污口展开排查整治，明确责任主体，施行分类管理。

　　在长江流域江河、湖泊新设、改设或者者扩展排污口，应该依照国家有关规定报经有管辖权的生态环境主管部门或者者长江流域生态环境监督管理机构赞成。对于未到达水质目标的水功能区，除了污水集中处理设施排污口外，应该严格节制新设、改设或者者扩展排污口。

　　第四十八条　国家加强长江流域农业面源污染防治。长江流域农业出产应该科学使用农业投入品，减少化肥、农药施用，推行有机肥使用，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物。

　　第四十九条　制止在长江流域河湖管理规模内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废料。长江流域县级以上处所人民政府应该加强对于固体废料非法转移以及倾倒的联防联控。

　　第五十条　长江流域县级以上处所人民政府应该组织对于沿河湖垃圾填埋场、加油站、矿山、尾矿库、危险废料处置场、化工园区以及化工项目等地下水重点污染源及周边地下水环境风险隐患展开调查评估，并采用相应风险防范以及整治措施。

　　第五十一条　国家树立长江流域危险货物运输船舶污染责任保险与财务担保相结合机制。具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门制订。

　　制止在长江流域水上运输剧毒化学品以及国家规定制止通过内河运输的其他危险化学品。长江流域县级以上处所人民政府交通运输主管部门会同本级人民政府有关部门加强对于长江流域危险化学品运输的管控。

　　第五章　生态环境修复

　　第五十二条　国家对于长江流域生态系统履行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门编制长江流域生态环境修复计划，组织施行重大生态环境修复工程，兼顾推动长江流域各项生态环境修复工作。

　　第五十三条　国家对于长江流域重点水域履行严格捕捞管理。在长江流域水生生物维护区全面制止出产性捕捞;在国家规定的期限内，长江干流以及首要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面制止天然渔业资源的出产性捕捞。具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门制订。

　　国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门以及长江流域省级人民政府加强长江流域禁捕执法工作，严厉查处电鱼、毒鱼、炸鱼等损坏渔业资源以及生态环境的捕捞行动。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该依照国家有关规定做好长江流域重点水域退捕渔民的补偿、转产以及社会保障工作。

　　长江流域其他水域禁捕、限捕管理办法由县级以上处所人民政府制订。

　　第五十四条　国务院水行政主管部门会同国务院有关部门制订并组织施行长江干流以及首要支流的河湖水系连通修复方案，长江流域省级人民政府制订并组织施行本行政区域的长江流域河湖水系连通修复方案，逐渐改善长江流域河湖连通状态，恢复河湖生态流量，保护河湖水系生态功能。

　　第五十五条　国家长江流域调和机制兼顾调和国务院自然资源、水行政、生态环境、住房以及城乡建设、农业农村、交通运输、林业以及草原等部门以及长江流域省级人民政府制订长江流域河湖岸线修复规范，肯定岸线修复指标。

　　长江流域县级以上处所人民政府依照长江流域河湖岸线维护计划、修复规范以及指标请求，制订并组织施行河湖岸线修复规划，保障自然岸线比例，恢复河湖岸线生态功能。

　　制止背法应用、占用长江流域河湖岸线。

　　第五十六条　国务院有关部门会同长江流域有关省级人民政府加强对于三峡库区、丹江口库区等重点库区消落区的生态环境维护以及修复，因地制宜施行退耕还林还草还湿，制止施用化肥、农药，科学调控水库水位，加强库区水土维持以及地质灾难防治工作，保障消落区优良生态功能。

　　第五十七条　长江流域县级以上处所人民政府林业以及草原主管部门负责组织施行长江流域森林、草原、湿地修复规划，科学推动森林、草原、湿地修复工作，加大退化天然林、草原以及受损湿地修复力度。

　　第五十八条　国家加大对于太湖、鄱阳湖、洞庭湖、巢湖、滇池等重点湖泊施行生态环境修复的支撑力度。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该组织展开富养分化湖泊的生态环境修复，采用调剂产业布局范围、施行节制性水工程统一调度、生态补水、河湖连通等综合措施，改善以及恢复湖泊生态系统的质量以及功能;对于氮磷浓度严重超标的湖泊，应该在影响湖泊水质的汇水区，采用措施削减化肥用量，制止使用含磷洗涤剂，全面清算投饵、投肥养殖。

　　第五十九条　国务院林业以及草原、农业农村主管部门应该对于长江流域数量急剧降落或者者极度濒危的野生动植物以及遭到严重损坏的栖息地、天然集中散布区、破碎化的典型生态系统制订修复方案以及行为规划，修建迁地维护设施，树立野生动植物遗传资源基因库，进行抢救性修复。

　　在长江流域水生生物产卵场、索饵场、越冬场以及洄游通道等首要栖息地应该施行生态环境修复以及其他维护措施。对于鱼类等水生生物洄游发生阻隔的涉水工程应该结合实际采用建设过鱼设施、河湖连通、生态调度、灌江纳苗、基因保留、增殖放流、人工繁育等多种措施，充沛知足水生生物的生态需求。

　　第六十条　国务院水行政主管部门会同国务院有关部门以及长江河口所在地人民政府依照陆海兼顾、河海联动的请求，制订施行长江河口生态环境修复以及其他维护措施方案，加强对于水、沙、盐、潮滩、生物种群的综合监测，采用有效措施避免海水入侵以及倒灌，保护长江河口优良生态功能。

　　第六十一条　长江流域水土流失重点预防区以及重点治理区的县级以上处所人民政府应该采用措施，防治水土流失。生态维护红线规模内的水土流失地块，以自然恢复为主，依照规定有规划地施行退耕还林还草还湿;划入自然维护地核心维护区的永远基本农田，依法有序退出并予以补划。

　　制止在长江流域水土流失严重、生态懦弱的区域展开可能造成水土流失的出产建设流动。确因国家发展战略以及国计民生需要建设的，应该经科学论证，并依法办理审批手续。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该对于石漠化的土地因地制宜采用综合治理措施，修回生态系统，避免土地石漠化蔓延。

　　第六十二条　长江流域县级以上处所人民政府应该因地制宜采用解除地质灾难隐患、土地复垦、恢复植被、防治污染等措施，加快历史遗留矿山生态环境修复工作，并加强对于在建以及运行中矿山的监督管理，督促采矿权人切实实行矿山污染防治以及生态环境修复责任。

　　第六十三条　长江流域中下游地区县级以上处所人民政府应该因地制宜在项目、资金、人材、管理等方面，对于长江流域江河源头以及上游地区施行生态环境修复以及其他维护措施给予支撑，晋升长江流域生态懦弱区施行生态环境修复以及其他维护措施的能力。

　　国家依照政策支撑、企业以及社会介入、市场化运作的原则，激励社会资本投入长江流域生态环境修复。

　　第六章　绿色发展

　　第六十四条　国务院有关部门以及长江流域处所各级人民政府应该依照长江流域发展计划、疆土空间计划的请求，调剂产业结构，优化产业布局，推动长江流域绿色发展。

　　第六十五条　国务院以及长江流域处所各级人民政府及其有关部门应该协同推动乡村振兴战略以及新型城镇化战略的施行，兼顾城乡基础设施建设以及产业发展，树立健全全民笼盖、普惠同享、城乡一体的基本公共服务体系，增进长江流域城乡融会发展。

　　第六十六条　长江流域县级以上处所人民政府应该推进钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶等产业进级改造，晋升技术设备水平;推进造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等企业施行清洁化改造。企业应该通过技术立异减少资源损耗以及污染物排放。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该采用措施加快重点地区危险化学品出产企业搬迁改造。

　　第六十七条　国务院有关部门会同长江流域省级人民政府树立开发区绿色发展评估机制，并组织对于各类开发区的资源能源节俭集约应用、生态环境维护等情况展开按期评估。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该依据评估结果对于开发区产业产品、节能减排措施等进行优化调剂。

　　第六十八条　国家激励以及支撑在长江流域施行重点行业以及重点用水单位节水技术改造，提高水资源应用效力。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该加强节水型城市以及节水型园区建设，增进节水型行业产业以及企业发展，并加快建设雨水自然积压、自然渗入、自然净化的海绵城市。

　　第六十九条　长江流域县级以上处所人民政府应该依照绿色发展的请求，兼顾计划、建设与管理，晋升城村夫居环境质量，建设标致城镇以及标致乡村。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该依照生态、环保、经济、实用的原则因地制宜组织施行厕所改造。

　　国务院有关部门以及长江流域县级以上处所人民政府及其有关部门应该加强对于城市新区、各类开发区等使用建筑材料的管理，激励使用节能环保、机能高的建筑材料，建设地下综合管廊以及管网。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该建设废弃土石渣综合应用信息平台，加强对于出产建设流动废弃土石渣搜集、清运、集中堆放的管理，激励展开综合应用。

　　第七十条　长江流域县级以上处所人民政府应该编制并组织施行养殖水域滩涂计划，公道划定禁养区、限养区、养殖区，科学肯定养殖范围以及养殖密度;强化水产养殖投入品管理，指点以及规范水产养殖、增殖流动。

　　第七十一条　国家加强长江流域综合立体交通体系建设，完美港口、航道等水运基础设施，推进交通设施互联互通，实现水陆有机衔接、江海直达联运，晋升长江黄金水道功能。

　　第七十二条　长江流域县级以上处所人民政府应该兼顾建设船舶污染物接管转运处置设施、船舶液化天然气加注站，制订港口岸电设施、船舶受电设施建设以及改造规划，并组织施行。具备岸电使用前提的船舶靠港应该依照国家有关规定使用岸电，但使用清洁能源的除了外。

　　第七十三条　国务院以及长江流域县级以上处所人民政府对于长江流域港口、航道以及船舶进级改造，液化天然气动力船舶等清洁能源或者者新能源动力船舶建造，港口绿色设计等依照规定给予资金支撑或者者政策扶持。

　　国务院以及长江流域县级以上处所人民政府对于长江流域港口岸电设施、船舶受电设施的改造以及使用依照规定给予资金补贴、电价优惠等政策扶持。

　　第七十四条　长江流域处所各级人民政府加强对于城乡居民绿色消费的宣扬教育，并采用有效措施，支撑、引导居民绿色消费。

　　长江流域处所各级人民政府依照系统推动、广泛介入、凸起重点、分类施策的原则，采用回收押金、限制使用易污染不容易降解塑料用品、绿色设计、发展公共交通等措施，倡导简约适度、绿色低碳的糊口方式。

　　第七章　保障与监督

　　第七十五条　国务院以及长江流域县级以上处所人民政府应该加大长江流域生态环境维护以及修复的财政投入。

　　国务院以及长江流域省级人民政府依照中央与处所财政事权以及支出责任划分原则，专项支配长江流域生态环境维护资金，用于长江流域生态环境维护以及修复。国务院自然资源主管部门会同国务院财政、生态环境等有关部门制订公道应用社会资金增进长江流域生态环境修复的政策措施。

　　国家激励以及支撑长江流域生态环境维护以及修复等方面的科学技术钻研开发以及推行利用。

　　国家激励金融机构发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品，为长江流域生态环境维护以及绿色发展提供金融支撑。

　　第七十六条　国家树立长江流域生态维护补偿轨制。

　　国家加大财政转移支付力度，对于长江干流及首要支流源头以及上游的水源修养地等生态功能首要区域予以补偿。具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制订。

　　国家激励长江流域上下游、摆布岸、干支流处所人民政府之间展开横向生态维护补偿。

　　国家激励社会资金树立市场化运作的长江流域生态维护补偿基金;激励相干主体之间采用自愿协商等方式展开生态维护补偿。

　　第七十七条　国家加强长江流域司法保障建设，激励有关单位为长江流域生态环境维护提供法律服务。

　　长江流域各级行政执法机关、人民法院、人民检察院在依法查处长江维护背法行动或者者办理相干案件进程中，发现存在涉嫌犯法行动的，应该将犯法线索移送拥有侦察、调查职权的机关。

　　第七十八条　国家履行长江流域生态环境维护责任制以及考查评价轨制。上级人民政府应该对于下级人民政府生态环境维护以及修复目标完成情况等进行考查。

　　第七十九条　国务院有关部门以及长江流域县级以上处所人民政府有关部门应该按照本法规定以及职责分工，对于长江流域各类维护、开发、建设流动进行监督检查，依法查处损坏长江流域自然资源、污染长江流域环境、侵害长江流域生态系统等背法行动。

　　公民、法人以及非法人组织有权依法获取长江流域生态环境维护相干信息，举报以及控告损坏长江流域自然资源、污染长江流域环境、侵害长江流域生态系统等背法行动。

　　国务院有关部门以及长江流域处所各级人民政府及其有关部门应该依法公然长江流域生态环境维护相干信息，完美公家介入程序，为公民、法人以及非法人组织介入以及监督长江流域生态环境维护提供便利。

　　第八十条　国务院有关部门以及长江流域处所各级人民政府及其有关部门对于长江流域跨行政区域、生态敏感区域以及生态环境背法案件多发区域和重大背法案件，依法展开联合执法。

　　第八十一条　国务院有关部门以及长江流域省级人民政府对于长江维护工作不力、问题凸起、大众反应集中的地区，可以约谈所在地区县级以上处所人民政府及其有关部门主要负责人，请求其采用措施及时整改。

　　第八十二条　国务院应该按期向全国人民代表大会常务委员会讲演长江流域生态环境状态及维护以及修复工作等情况。

　　长江流域县级以上处所人民政府应该按期向本级人民代表大会或者者其常务委员会讲演本级人民政府长江流域生态环境维护以及修复工作等情况。

　　第八章　法律责任

　　第八十三条　国务院有关部门以及长江流域处所各级人民政府及其有关部门背反本法规定，有以下行动之一的，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予正告、记过、记大过或者者降级处罚;造成严重后果的，给予罢职或者者开除了处罚，其主要负责人应该引咎辞职：

　　(一)不相符行政许可前提准许行政许可的;

　　(二)依法应该作出责令停业、关闭等抉择而未作出的;

　　(三)发现背法行动或者者接到举报不依法查处的;

　　(四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行动的。

　　第八十四条　背反本法规定，有以下行动之一的，由有关主管部门依照职责分工，责令休止背法行动，给予正告，并处一万元以上十万元下列罚款;情节严重的，并处十万元以上五十万元下列罚款：

　　(一)船舶在制止航行区域内航行的;

　　(二)经赞成在水生生物首要栖息地制止航行区域内航行，未采用必要措施减少对于首要水生生物干扰的;

　　(三)水利水电、航运枢纽等工程没有将生态用水调度纳入日常运行调度规程的;

　　(四)具备岸电使用前提的船舶未依照国家有关规定使用岸电的。

　　第八十五条　背反本法规定，在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者者其他非本地物种种质资源的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令限期捕回，处十万元下列罚款;造成严重后果的，处十万元以上一百万元下列罚款;逾期不捕回的，由有关人民政府农业农村主管部门代为捕回或者者采用降低负面影响的措施，所需费用由背法者承当。

　　第八十六条　背反本法规定，在长江流域水生生物维护区内从事出产性捕捞，或者者在长江干流以及首要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域禁捕期间从事天然渔业资源的出产性捕捞的，由县级以上人民政府农业农村主管部门没收渔获物、背法所患上和用于背法流动的渔船、鱼具以及其他工具，并处一万元以上五万元下列罚款;采用电鱼、毒鱼、炸鱼等方式捕捞，或者者有其他严重情节的，并处五万元以上五十万元下列罚款。

　　收购、加工、销售前款规定的渔获物的，由县级以上人民政府农业农村、市场监督管理等部门依照职责分工，没收渔获物及其制品以及背法所患上，并处货值金额十倍以上二十倍下列罚款;情节严重的，撤消相干出产经营许可证或者者责令关闭。

　　第八十七条　背反本法规定，非法强占长江流域河湖水域，或者者背法应用、占用河湖岸线的，由县级以上人民政府水行政、自然资源等主管部门依照职责分工，责令休止背法行动，限期撤除并恢复原状，所需费用由背法者承当，没收背法所患上，并处五万元以上五十万元下列罚款。

　　第八十八条　背反本法规定，有以下行动之一的，由县级以上人民政府生态环境、自然资源等主管部门依照职责分工，责令休止背法行动，限期撤除并恢复原状，所需费用由背法者承当，没收背法所患上，并处五十万元以上五百万元下列罚款，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处五万元以上十万元下列罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭：

　　(一)在长江干支流岸线一千米规模内新建、扩建化工园区以及化工项目的;

　　(二)在长江干流岸线三千米规模内以及首要支流岸线一千米规模内新建、改建、扩建尾矿库的;

　　(三)背反生态环境准入清单的规定进行出产建设流动的。

　　第八十九条　长江流域磷矿开采加工、磷肥以及含磷农药制造等企业背反本法规定，超过排放标准或者者总量节制指标排放含磷水污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令休止背法行动，并处二十万元以上二百万元下列罚款，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处五万元以上十万元下列罚款;情节严重的，责令停产整顿，或者者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

　　第九十条　背反本法规定，在长江流域水上运输剧毒化学品以及国家规定制止通过内河运输的其他危险化学品的，由县级以上人民政府交通运输主管部门或者者海事管理机构责令矫正，没收背法所患上，并处二十万元以上二百万元下列罚款，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处五万元以上十万元下列罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者者撤消相干许可证。

　　第九十一条　背反本法规定，在长江流域未依法获得许可从事采砂流动，或者者在制止采砂区以及制止采砂期从事采砂流动的，由国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者者县级以上处所人民政府水行政主管部门责令休止背法行动，没收背法所患上和用于背法流动的船舶、装备、工具，并处货值金额二倍以上二十倍下列罚款;货值金额不足十万元的，并处二十万元以上二百万元下列罚款;已经经获得河道采砂许可证的，撤消河道采砂许可证。

　　第九十二条　对于损坏长江流域自然资源、污染长江流域环境、侵害长江流域生态系统等背法行动，本法未作行政处分规定的，合用有关法律、行政法规的规定。

　　第九十三条　因污染长江流域环境、损坏长江流域生态造成别人侵害的，侵权人应该承当侵权责任。

　　背反国家规定造成长江流域生态环境侵害的，国家规定的机关或者者法律规定的组织有权要求侵权人承当修复责任、赔偿损失以及有关费用。

　　第九十四条　背反本法规定，形成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第九章　附　　则

　　第九十五条　本法以下用语的含意：

　　(一)本法所称长江干流，是指长江源头至长江河口，流经青海省、四川省、西藏自治区、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市的长江主河段;

　　(二)本法所称长江支流，是指直接或者者间接流入长江干流的河流，支流可以分为一级支流、二级支流等;

　　(三)本法所称长江首要支流，是指流域面积一万平方千米以上的支流，其中流域面积八万平方千米以上的一级支流包含雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅江、汉江以及赣江等。

　　第九十六条　本法自2021年3月1日起实施。

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